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69 、 澳 門(mén) 特 別 行 政 區 立 法 會(huì ) 有 權 彈 劾 行 政 長(cháng) 官 嗎 ?

所 謂 彈 劾 權 , 通 常 是 指 立 法 機 關(guān) 對 違 法 失 職 的 官 吏 進(jìn) 行 揭 發(fā) 、 罷 免 和 追 究 其 法 律 責 任 的 權 力 。 根 據 《 澳 門(mén) 組 織 章 程 》 規 定 , 澳 督 可 通 過(guò) 葡 萄 牙 總 統 , 命 令 解 散 立 法 會(huì ) , 但 立 法 會(huì ) 則 無(wú) 權 對 澳 督 提 出 彈 劾 。

澳 門(mén) 回 歸 后 , 基 本 法 規 定 澳 門(mén) 特 別 行 政 區 立 法 會(huì ) 有 權 對 行 政 長(cháng) 官 提 出 彈 劾 案 , 這 是 立 法 會(huì ) 對 行 政 長(cháng) 官 進(jìn) 行 監 督 的 重 要 手 段 , 反 映 了 立 法 與 行 政 之 間 的 相 互 制 約 關(guān) 系 。 當 然 , 立 法 會(huì ) 對 行 政 長(cháng) 官 行 使 彈 劾 權 也 要 遵 守 相 應 的 程 序 。 這 種 彈 劾 程 序 具 體 表 現 為 : 如 果 立 法 會(huì ) 全 體 議 員 的 三 分 之 二 聯(lián) 合 動(dòng) 議 , 指 控 行 政 長(cháng) 官 有 嚴 重 違 法 或 瀆 職 行 為 而 不 辭 職 , 那 么 , 經(jīng) 立 法 會(huì ) 通 過(guò) 決 議 , 可 委 托 終 審 法 院 院 長(cháng) 負 責 組 成 一 個(gè) 獨 立 的 調 查 委 員 會(huì ) 進(jìn) 行 調 查 。 調 查 委 員 會(huì ) 如 認 為 有 足 夠 的 證 據 可 構 成 上 述 指 控 , 而 立 法 會(huì ) 又 以 全 體 議 員 三 分 之 二 多 數 通 過(guò) , 就 可 提 出 彈 劾 案 。 考 慮 到 行 政 長(cháng) 官 是 由 中 央 人 民 政 府 任 命 的 , 因 此 , 立 法 會(huì ) 通 過(guò) 的 彈 劾 案 , 須 報 請 中 央 人 民 政 府 決 定 。

彈 劾 行 政 長(cháng) 官 , 首 先 是 為 了 罷 免 其 職 務(wù) 。 如 果 行 政 長(cháng) 官 的 嚴 重 違 法 或 瀆 職 行 為 觸 犯 了 法 律 , 還 應 依 法 追 究 其 法 律 責 任 。

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