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澳門(mén)回歸路之十六：澳門(mén)基本法是怎樣誕生的？
中新社北京十一月十八日電 澳門(mén)回歸路之十六：澳門(mén)基本法是怎樣誕生的？
中新社記者 盤(pán)歸
再過(guò)三十二天，當中國國旗和澳門(mén)特區區旗冉冉升起的時(shí)候，歷史上澳門(mén)人自己參與制定的第一部基本大法－－《中華人民共和國澳門(mén)特別行政區基本法》隨之生效。
這部體現了“一國兩制”精神的“小憲法”。
一九八七年四月十三日中葡簽署的關(guān)于澳門(mén)問(wèn)題的聯(lián)合聲明宣布，中國全國人大將根據中國憲法制定并頒布中華人民共和國澳門(mén)基本法，規定澳門(mén)特區成立后不實(shí)行社會(huì )主義的制度和政策，保持現行的社會(huì )、經(jīng)濟制度和生活方式，五十年不變。次年四月十三日，在中葡聯(lián)合聲明簽署周年之際，七屆全國人大一次會(huì )議作出決定，成立澳門(mén)基本法起草委員會(huì )，負責基本法的起草工作。
澳門(mén)基本法起草委員會(huì )的四十八位委員中，內地委員二十九人，澳門(mén)委員十九人。主任委員是時(shí)任國務(wù)委員和國務(wù)院港澳辦主任的姬鵬飛。一九八八年十月二十五日，在起草委員會(huì )第一次全體會(huì )議期間，鄧小平等中國領(lǐng)導人會(huì )見(jiàn)了全體委員，并與大家合影留念。
從一九八八年九月基本法起草委員會(huì )成立至九三年一月其通過(guò)基本法（草案），起草委員會(huì )工作歷時(shí)四年多，先后舉行了九次全體會(huì )議、七十次專(zhuān)題小組會(huì )議、三次主任擴大會(huì )議、三次區旗區徽圖案評選委員會(huì )會(huì )議；還先后就基本法草案征求意見(jiàn)稿和基本法草案兩次向澳門(mén)各界人士和內地各省、自治區、直轄市及中央各部門(mén)、各政黨、各人民團體廣泛征求意見(jiàn)。
起草委員會(huì )成立后，澳門(mén)地區的委員受起草委員會(huì )的委托，于一九八九年五月二十八日在澳門(mén)發(fā)起成立了由九十名澳門(mén)各界人士組成的澳門(mén)特別行政區基本法咨詢(xún)委員會(huì )。咨委會(huì )通過(guò)各種途徑和形式，為起草委員會(huì )征求了二千六百八十七條意見(jiàn)和建議，涉及百分之八十九的基本法條文，為制定一部澳門(mén)居民認可的基本法作出了貢獻�！ �
一九九三年二月十五日，起草委員會(huì )主任委員姬鵬飛向七屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議做了澳門(mén)基本法（草案）及有關(guān)文件修改情況的報告。二十二日，常委會(huì )會(huì )議決定將基本法（草案）提請八屆全國人大一次會(huì )議審議通過(guò)。三月三十一日，八屆全國人大通過(guò)了《中華人民共和國澳門(mén)特別行政區基本法》，國家主席江澤民同日頒令公布，決定自一九九九年十二月二十日起實(shí)施。
澳門(mén)基本法是繼香港基本法之后又一部具有重大歷史和現實(shí)意義的法律文件，它的制定是中國為實(shí)現祖國統一、確保澳門(mén)平穩過(guò)渡而采取的重大步驟。由于“九九”澳門(mén)回歸后建立的澳門(mén)特區和“九七”香港回歸后建立的香港特區的性質(zhì)和政治地位完全相同，都是“一國兩制”的示范，所以澳門(mén)基本法從內容到形式、從基本結構到主要條款均以香港基本法為參考，保持基本一致，但又充分體現了澳門(mén)的特點(diǎn)。它的起草過(guò)程充分反映了中國政府貫徹、執行“一國兩制”方針的真誠態(tài)度和堅定不移的決心。（完）
最近更新日期：1999年11月19日
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