2006年是中國建立節約型社會(huì )呼聲極高的一年，卻也是高檔車(chē)在公務(wù)車(chē)市場(chǎng)競爭激烈的一年，奔馳、寶馬、皇冠等爭相進(jìn)入政府采購名單，車(chē)身突破5米的新奧迪A6也躍躍欲試接替老奧迪A6進(jìn)入公務(wù)車(chē)領(lǐng)域。人們不無(wú)擔憂(yōu)：公務(wù)用車(chē)是否會(huì )成為中國汽車(chē)消費豪奢之風(fēng)的引領(lǐng)者？
截至上世紀末期，中國約有350萬(wàn)輛公務(wù)用車(chē)，每年消耗費用約3000億元，占行政成本的90%，遠遠超過(guò)我國的軍費開(kāi)支，超過(guò)全國教育經(jīng)費和醫療經(jīng)費之和。而且，政府汽車(chē)采購每年正以20%的速度遞增，已占政府采購總金額的四分之一。令人注意的是，在全社會(huì )都為高油價(jià)擔憂(yōu)之時(shí)，政府采購對進(jìn)口越野車(chē)需求量依然很大，以至我國進(jìn)口越野車(chē)數量?jì)赡陜纫恢背试鲩L(cháng)趨勢。
公務(wù)用車(chē)標準偏高傾向追溯到1999年出臺的公務(wù)車(chē)采購標準：高檔公務(wù)車(chē)采購的上限是3.0排量和45萬(wàn)元單價(jià)。目前車(chē)價(jià)比1999年已經(jīng)下降許多，采購價(jià)位上升空間相當寬闊，豪華大排量車(chē)充斥政府部門(mén)也就不足為奇。例如在并不富裕的西南地區，一縣委機關(guān)領(lǐng)導干部就開(kāi)著(zhù)價(jià)值60多萬(wàn)元的豪華越野車(chē)，有的縣政府一次就買(mǎi)了6輛單價(jià)為42萬(wàn)元的豐田2700型越野車(chē)，許多政府機關(guān)院中豪華越野車(chē)比比皆是。順便一提，捐贈一所希望小學(xué)只需20萬(wàn)元。
公車(chē)消費已經(jīng)成為地方財政的沉重負擔。例如，西北某省的2.4萬(wàn)輛公車(chē)購置費用達43.2億元，幾乎相當于10年前全省的財政收入，而養車(chē)成本得消耗15%的地方財政收入。由于養車(chē)全是公款，公務(wù)用車(chē)成本奇高。一輛公車(chē)的年運營(yíng)成本至少在5萬(wàn)元以上，單輛車(chē)每公里為市場(chǎng)成本的8至10倍，但使用效率僅是市場(chǎng)運營(yíng)車(chē)輛的十分之一。
官本位的身份觀(guān)，使豪華車(chē)情結不可遏制地蔓延。開(kāi)高檔奧迪的官員透著(zhù)瀟灑，讓想買(mǎi)小排量車(chē)的人自慚形穢。在汽車(chē)市場(chǎng)聽(tīng)到不少百姓說(shuō)：買(mǎi)就買(mǎi)大車(chē)，如今買(mǎi)小車(chē)還不如騎自行車(chē)體面呢！中國不少城市連出租車(chē)都要求必須在1.8升以上。
公車(chē)改革喊了10年，因為缺乏監督約束機制，不是把“車(chē)改”變成干部變相增加福利，就是越改公車(chē)越多越威風(fēng)。為了官員的體面和方便，整個(gè)社會(huì )不但付出了沉重的環(huán)境與資源成本，還要付出政府形象和社會(huì )風(fēng)氣的成本。
既然國家將用稅收杠桿鼓勵百姓開(kāi)小車(chē)，政府官員何不帶頭開(kāi)小車(chē)或乘用公共交通？有意識超前的地方政府已經(jīng)這么辦了。例如義烏市就明確規定：機關(guān)干部參加大型會(huì )議時(shí)要盡量步行或乘用公共交通。公車(chē)膨脹對城市的環(huán)境與道路資源已是巨大的壓力。某直轄市政協(xié)委員遞交的一份關(guān)于公車(chē)改革的提案調查顯示，該市馬路上行駛的車(chē)輛中，除出租車(chē)外，公車(chē)與私車(chē)的比例是4：1，占全市汽車(chē)保有量26%的36萬(wàn)輛公車(chē)占用了80%的道路資源。
隨著(zhù)節約型社會(huì )的到來(lái)，政府采購的用車(chē)標準是否也該與時(shí)俱進(jìn)，重新認定？公務(wù)車(chē)的數量縮減，公車(chē)標準的下調，意味官員開(kāi)車(chē)不再那么瀟灑，卻也意味著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步、有限資源更公平地分配、更合理地支配納稅人的錢(qián)，這豈不是一舉數得之事？
堅持公車(chē)大排量的人或許不愿想到：人均收入為美國七分之一的中國，目前年消耗鋼材已是美國的兩倍，而石油目前是中國單一商品最大的逆差項目，漲價(jià)因素大大增加了外匯支出。2005年全年單純由于漲價(jià)因素，就有約1200億元人民幣的國民財富轉移到產(chǎn)油國和石油商手中。如果有一天，中國也學(xué)美國來(lái)個(gè)“油老虎稅”，納稅人可能就不愿再為官員多燒的汽油買(mǎi)單。
建立節約型社會(huì )，不妨先制止公車(chē)奢華之風(fēng)。(解放日報 晨風(fēng))
