“這兩個(gè)多月來(lái)，國際油價(jià)持續下跌，跌幅已經(jīng)超過(guò)了20%，為什么國內油價(jià)還不‘與國際接軌’呢？”作為有車(chē)族，在媒體工作的小張最近天天關(guān)注著(zhù)國際油價(jià)的走勢和國內的動(dòng)靜，憤怒之余，他將自己MSN的簽名檔改成了“聞升而漲，快漲快升；聞跌不降，能拖就拖”。
和小張一樣，不少有車(chē)族都曾聽(tīng)聞國內將下調油價(jià)的消息，時(shí)刻關(guān)注著(zhù)油價(jià)的走勢。然而，盡管民間對下調油價(jià)的呼聲日益增高，但這回油價(jià)卻似乎擺出了一副“視死如歸、誓不降價(jià)”的姿態(tài)。甚至已經(jīng)有專(zhuān)家出來(lái)辟謠，說(shuō)此前有關(guān)發(fā)改委將下調油價(jià)的說(shuō)法都是媒體的臆斷，國內油價(jià)近期內不可能有所松動(dòng)。
對于國內油價(jià)不會(huì )松動(dòng)的原因，該專(zhuān)家如此解釋道，雖然國際市場(chǎng)的油價(jià)大幅下跌，但中國目前的油價(jià)仍低于國際市場(chǎng)水平，從目前情況看，汽油與國際還相差200元／噸左右，而柴油價(jià)每噸則低于國際市場(chǎng)800元。
因此，用該專(zhuān)家的話(huà)說(shuō)就是，現在國內的油價(jià)不是高了，而是低了，“國內成品油價(jià)格還有上調的空間”。另外，也有專(zhuān)家認為，由于中國經(jīng)濟處于高速發(fā)展期，使得中國對于原油及相關(guān)產(chǎn)品的需求擴大，在中國產(chǎn)油能力不足的背景下，國內油價(jià)繼續上升是一種必然。
對此，中石化煉油事業(yè)部的負責人也理直氣壯地說(shuō)：“我們前9個(gè)月都在虧損，現在好不容易看到盈利的曙光了，為什么要配合調價(jià)呢？”他宣稱(chēng)，中國目前原油的生產(chǎn)成本是每桶58美元，而國際油價(jià)仍在60美元左右徘徊。因此，國內油價(jià)暫時(shí)不會(huì )回調。
油價(jià)不會(huì )回調似乎成了一種姿態(tài)，體現國內石油公司和煉油廠(chǎng)苦大仇深的姿態(tài)。此前，有媒體報道稱(chēng)，發(fā)改委曾秘密召集中石油、中石化、中海油及部分大型民營(yíng)煉化企業(yè)高層，商議在國際原油價(jià)格跌破20%之后，國內成品油價(jià)格是否應該下調。據知情人士透露，當時(shí)形成的意見(jiàn)是適度下調，支持將國內成品油價(jià)格改革推向深入。然而，近日該人士再次透露，眼下情況有變，“發(fā)改委希望在國際原油價(jià)格一路下瀉的當下，推進(jìn)國內油價(jià)直接與國際接軌，實(shí)現一步到位�！�
據透露，影響決策層改變計劃的主要原因是，怕馬上調低成品油售價(jià)后，會(huì )打擊國內石油巨頭的生產(chǎn)積極性，進(jìn)而直接影響產(chǎn)能，使國內市場(chǎng)的供應失衡。甚至有分析說(shuō)，發(fā)改委現在左右為難，一方面民間對高油價(jià)抵觸情緒很大，另一方面又不敢輕易開(kāi)閘降價(jià)，擔心影響石油巨頭積極保產(chǎn)、穩定市場(chǎng)供給的情緒。
針對這一現狀，發(fā)改委一位專(zhuān)家提出了“安撫性降價(jià)”概念，也就是說(shuō)，作為國內油價(jià)的制定者，國家發(fā)改委將兼顧產(chǎn)油企業(yè)和用油者的利益，將國內成品油價(jià)格進(jìn)行適當下調，待國際油價(jià)穩定后，再決定下一步的價(jià)格水平。當然，所謂“安撫性降價(jià)”，就是說(shuō)下調幅度不會(huì )太大，“最多5%，也就是2毛錢(qián)左右”。
然而，這一看似兩全其美的辦法并沒(méi)有得到多數人的認可。中國油價(jià)該何去何從，石油定價(jià)機制能否趁機有所改變……對于這些問(wèn)題，不同專(zhuān)家有著(zhù)不同的看法。近日，中國人民大學(xué)國際能源戰略研究中心主任查道炯提出，國際油價(jià)下降，在理論上為中國實(shí)行燃油稅改革創(chuàng )造了條件。
此言一出，立即引起頗多關(guān)注。眾所周知，從1994年起，中國就正式提出開(kāi)征燃油稅，然而一拖就是十余載。而燃油稅遲遲不能出臺的原因之一，就是國際油價(jià)持續上漲�，F在，國際油價(jià)連續兩個(gè)多月出現下跌，而且幅度之大也是前所未有。因此，開(kāi)征燃油稅，有可能再次被提上議事日程。財政部副部長(cháng)廖曉軍日前也表示：“中國將密切跟蹤國際油價(jià)變化，研究完善燃油稅改革方案，并積極創(chuàng )造條件，推進(jìn)燃油稅盡快出臺�！�
業(yè)內人士稱(chēng)，即便政府有意趁此機會(huì )加快燃油稅政策的出臺，但也絕非一朝一夕能完成的。因此，在目前情況下，期待油價(jià)下調的可能性更現實(shí)一些�！叭绻麌H原油價(jià)格持續在60美元／桶左右波動(dòng)，那么，近期成品油價(jià)格下調已成大勢所趨�！�
然而，就在10月10日，國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所主任張建平在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“短時(shí)間內國內油價(jià)可能不會(huì )下調�！彼硎�，油價(jià)問(wèn)題關(guān)系到國家能源和實(shí)現可持續發(fā)展的戰略規劃問(wèn)題，不可不慎重，希望民眾能給予更多的理解。(中國青年報 黃少華)
