中新網(wǎng)8月3日電 據中國證券報報道，美國新任財長(cháng)保爾森8月1日表示，美國必須認真準備應對包括強勢美元、福利體制改革、能源安全、貿易保護主義、收入分配和聯(lián)邦赤字等6大挑戰，營(yíng)造經(jīng)濟可持續發(fā)展的環(huán)境。他說(shuō)，這都是美國面臨的一些長(cháng)期挑戰，它們不可能在短期內迅速得以化解，但又必須解決。
應對長(cháng)期結構性挑戰
對于美國經(jīng)濟中存在的主要長(cháng)期結構性挑戰，保爾森首先重申了堅持“強勢美元”的立場(chǎng)。但他也承認，自己尚未與布什總統討論過(guò)美元政策，這反映的是他自己的立場(chǎng)。
保爾森認為，美國經(jīng)濟面臨的最大挑戰是政府在三個(gè)龐大的福利項目(社會(huì )保障、美國老年保健醫療制度和聯(lián)邦醫療保險計劃)開(kāi)支不斷飆升。如果不進(jìn)行重大改革，這些福利支出在美國GDP中的占比將從現在的8%升至17%(2060年)，彼時(shí)美國政府的改革成本將更高，它甚至會(huì )影響到美國經(jīng)濟活力和侵蝕企業(yè)的競爭力。
另一個(gè)長(cháng)期的結構性挑戰是能源安全。美國的石油需求不斷增長(cháng)，而且越來(lái)越依賴(lài)于從沖突地區的石油進(jìn)口。保爾森同時(shí)指出，美國經(jīng)濟已經(jīng)表現出了對高油價(jià)的適應性。美國政府將采取綜合性措施而不是僅僅著(zhù)眼于供應側，加大石油勘探投資、開(kāi)發(fā)替代性能源(包括核能和乙醇)，利用市場(chǎng)機制保障能源安全。
保爾森指出，全球正面臨“令人不安的貿易保護主義浪潮”，它威脅到了開(kāi)放市場(chǎng)，并可能侵蝕全球的經(jīng)濟繁榮。美國一方面要致力于使別國開(kāi)放市場(chǎng)，同時(shí)也要使本國市場(chǎng)保持開(kāi)放。保爾森保證，美國將致力于重振日前破裂的多哈回合全球貿易談判。
對于薪酬增長(cháng)和收入分配，保爾森認為，美國經(jīng)濟增長(cháng)固然帶來(lái)了工薪者收入增加，但并非所有人都從經(jīng)濟增長(cháng)中受益，美國應著(zhù)力改變這一狀況。
他最后還提及了美國的聯(lián)邦赤字問(wèn)題。他認為，目前美國聯(lián)邦赤字在美國GDP中的比重下降至2.3%，相當于最近40年來(lái)的平均水平。保爾森說(shuō)：“美國的財政赤字總體在改善，而且目前的赤字規模也處在可控的范圍之內�！�
保爾森說(shuō)：“上周商務(wù)部宣布美國第二季度GDP的增速為2.5%，遠遠不及多數經(jīng)濟學(xué)家的預期。我覺(jué)得沒(méi)有必要對某一個(gè)季度的經(jīng)濟數據錙銖必較，而且經(jīng)濟學(xué)家們的預期也在不斷調整。從長(cháng)期的角度而言，美國今年第一季度的增長(cháng)速度并不是可以持續的。我們希望看到的是，美國經(jīng)濟能轉入像在上世紀90年中期那樣可持續增長(cháng)階段�！�
暗批監管過(guò)嚴
保爾森說(shuō)：“我選擇紐約作為我擔任公職首次公開(kāi)講話(huà)之地的原因很簡(jiǎn)單，紐約市是毋庸置疑的世界金融之都(world's financial capital.)。我發(fā)現，解決美國面臨諸多挑戰的方案實(shí)際很多不是出自華盛頓，而是紐約市�！�
他認為，過(guò)去5年里，美國曾遭遇諸多挑戰，其中也包括商業(yè)丑聞，特別是安然公司和世通公司對投資者信心構成了沖擊。監管當局隨后采取的嚴厲措施對于投資者重拾信心至關(guān)重要。當然，鐘擺也可能振幅過(guò)大，美國也需要一個(gè)重新適應、調整的時(shí)期。我們現在面臨的挑戰之一是如何實(shí)現恰到好處的監管，既保證美國經(jīng)濟的世界競爭力，又避免重蹈安然之類(lèi)的覆轍。
分析人士稱(chēng)，雖然保爾森并未直接提及《薩班斯-奧克萊法》，但對越來(lái)越多要求淡化這一嚴苛監管法令的美國和外國高管而言，他的言論將被視為對他們的明確支持。此前，紐約證券交易所曾抱怨稱(chēng)《薩奧法》404條款對小型企業(yè)和外國企業(yè)強制實(shí)施繁雜的會(huì )計報告要求，不僅是美國企業(yè)赴海外上市，外國公司也對來(lái)美上市頗感躊躇。
盡管保爾森公開(kāi)表示支持“強勢美元”，但多數外匯分析師并不認同。布朗兄弟哈里曼銀行外匯分析師布朗尼說(shuō)：“我認為這不會(huì )改變一個(gè)事實(shí)，就是美國政府依然希望美元走軟來(lái)幫助修正貿易逆差�！�
RBS Greenwich Capital首席國際策略師拉斯金認為，保爾森關(guān)于中國的言論較前任斯諾略顯溫和，但最終導致的結果卻是一樣的：美元貶值。強勢美元符合美國的利益，匯率應該由公開(kāi)競爭市場(chǎng)來(lái)決定，論調基本和之前三任財長(cháng)一致。
投資者依然認為美聯(lián)儲的加息周期接近尾聲，受此因素影響，1日紐約外匯市場(chǎng)美元對其他西方主要貨幣的比價(jià)繼續下跌，美元/歐元觸及三周低點(diǎn)，美元/英鎊則跌至兩個(gè)月低點(diǎn)。
當天，紐約匯市尾市時(shí)，歐元兌美元比價(jià)從前一個(gè)交易日的1比1.2768升到1比1.2817；英鎊兌美元比價(jià)從1比1.8678升到1比1.8758；美元兌日元比價(jià)從1比114.56降到1比114.52；美元兌瑞士法郎比價(jià)從1比1.2304降到1比1.2264。(李豫川)
