繼“配額＋關(guān)稅”的終裁草案被否決后，8月3日， 歐盟向中國和越南產(chǎn)皮鞋分別征收16.5%和10%反傾銷(xiāo)稅的新提案，由于遭到包括英國在內的多數歐盟成員國的反對而再一次被否決。
7月初，歐盟貿易委員曼德?tīng)柹嶙h用“配額＋關(guān)稅”的方式來(lái)了結中國皮鞋案，即給予中國每年1.4億雙皮鞋的正常出口限額，超出限額部分需繳納23%的關(guān)稅。對于這樣的提案，各方反應不一。歐洲的貿易商認為該方案下的條件苛刻，但鞋類(lèi)制造商則普遍認為太過(guò)“寬容”。于是，歐盟很快拿出了第二個(gè)更加嚴厲的方案，即統一對中國鞋征收16.5%的關(guān)稅。這一次，法國和意大利等鞋類(lèi)生產(chǎn)大國滿(mǎn)意了，對這個(gè)提案投了贊成票，但其他成員國不干了，結果，新提案仍未逃脫被否決的命運。
自加入世貿組織以來(lái)，借助綜合成本優(yōu)勢，包括鞋類(lèi)制品在內的中國多行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品以低于歐洲同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格大量進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。以鞋類(lèi)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，據中方統計，去年中國向全球出口鞋類(lèi)產(chǎn)品58.8億雙，總價(jià)值為152億美元。其中對歐出口鞋類(lèi)產(chǎn)品8.1億雙，總價(jià)值達22.3億美元。中國皮鞋大量進(jìn)入歐洲，除了讓歐洲廣大的消費者感受到了中國產(chǎn)品的物美價(jià)廉外，也給歐洲的一些生產(chǎn)商帶來(lái)了競爭的壓力和中國向歐洲傾銷(xiāo)皮鞋的印象。近年來(lái)，歐盟方面的懲罰方案接連出臺。從2004年9月發(fā)生的西班牙火燒中國鞋城事件，到今年年初就被吵得沸沸揚揚的歐盟對中國輸歐皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅案，中國皮鞋似乎成了歐盟鞋類(lèi)制造業(yè)不景氣的“禍源”。
事實(shí)上，在這樁涉及金額高達7.6億美元的反傾銷(xiāo)案上，歐盟內部存在著(zhù)很大的分歧。曼德?tīng)柹陌l(fā)言人表示，歐盟在對華皮鞋案上正處于“兩難境地”。一方面，歐盟許多國家離不開(kāi)物美價(jià)廉的中國皮鞋制品，另一方面，歐盟還得顧及另一些成員國的利益，不得不高舉反傾銷(xiāo)的利劍。在這樣的條件下，歐盟要拿出一個(gè)讓各方滿(mǎn)意的方案，應該稱(chēng)得上是一個(gè)不小的挑戰。但無(wú)論如何，不少輿論認為，歐盟的解決方案屢屢受挫，說(shuō)明貿易保護主義不得人心。
對中國皮鞋實(shí)行反傾銷(xiāo)與支持進(jìn)口中國皮鞋的并存態(tài)勢，實(shí)際上代表著(zhù)歐盟成員國之間不同的利益訴求，同時(shí)也決定了中國在處理與歐盟商貿關(guān)系上需要做好二重抉擇。中方企業(yè)在積極采取應對措施的同時(shí)，也應該很好地拓展自身的生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)思路，諸如加強產(chǎn)品結構調整，開(kāi)發(fā)適合歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品；實(shí)施品牌戰略、走中高檔產(chǎn)品路線(xiàn)等等。說(shuō)到底，增強品牌競爭力，規范市場(chǎng)競爭原則，這恐怕才是最大限度避免貿易糾紛的有效途徑。 (《人民日報》 金珠)
