國家統計局最新公布的數據顯示，今年上半年，我國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)10.9%，增速比去年同期加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。
在經(jīng)濟高增長(cháng)的同時(shí)，上半年我國城鎮新增就業(yè)人員超過(guò)600萬(wàn)人，完成全年預期目標的60%以上。
總體來(lái)看，上半年我國就業(yè)狀況有所改善，這為做好全年就業(yè)工作打下了較好基礎。但當前就業(yè)形勢依然嚴峻，任務(wù)依然繁重，主要表現在四個(gè)方面：
一是勞動(dòng)力供大于求的矛盾長(cháng)期存在。今后幾年，我國城鎮勞動(dòng)力每年供求缺口在1000萬(wàn)人以上。同時(shí)，農村還有大量富余勞動(dòng)力需要轉移。
二是歷史遺留問(wèn)題還需消化解決。國有企業(yè)和城鎮集體企業(yè)下崗職工中仍有部分未就業(yè)人員，國有企業(yè)重組改制和實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)還需安置一定數量的職工。部分困難地區、困難企業(yè)、困難群體的就業(yè)問(wèn)題依然存在，已實(shí)現再就業(yè)的有些還不穩定。
三是新的就業(yè)矛盾逐步凸顯。城鎮新成長(cháng)勞動(dòng)力特別是高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)問(wèn)題進(jìn)一步突出，今年全國有400多萬(wàn)名普通高校學(xué)生畢業(yè)。此外，農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移速度加快。
四是勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位不適應的狀況需要改變。許多地區和部分行業(yè)出現技能勞動(dòng)者供不應求甚至嚴重短缺。下崗失業(yè)人員的技能水平和就業(yè)能力亟待提高。
“經(jīng)濟增長(cháng)是就業(yè)增長(cháng)的基礎因素。上半年我國經(jīng)濟增長(cháng)與就業(yè)增長(cháng)是相匹配的。但總體看，近年來(lái)我國就業(yè)彈性系數較低，與上世紀八十年代相比下降了1／3，經(jīng)濟增長(cháng)對就業(yè)的帶動(dòng)趨緩�！眲趧�(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(cháng)莫榮說(shuō)。
莫榮分析說(shuō)，造成趨緩的原因有很多，其核心原因是產(chǎn)業(yè)結構問(wèn)題，我國中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。此外，我國主要靠投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，導致對勞動(dòng)力需求不強。他表示，應加大對服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型小企業(yè)的扶持力度。
從今年開(kāi)始實(shí)施的調整后的積極就業(yè)政策，進(jìn)一步擴大了扶持范圍，增加扶持內容，改進(jìn)操作辦法，延長(cháng)執行期限，將為百姓創(chuàng )造一個(gè)更為寬松的就業(yè)環(huán)境和自主創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
積極就業(yè)政策將主要圍繞四條主渠道展開(kāi)，即由勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)、由企業(yè)吸納就業(yè)、由政府開(kāi)發(fā)公益崗位安置就業(yè)、由國有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離分流安置富余人員，對不同的就業(yè)對象進(jìn)行相應的扶持和幫助。
對于下半年的經(jīng)濟走勢，專(zhuān)家預測，將會(huì )繼續保持平穩較快增長(cháng)。盡管經(jīng)濟增長(cháng)與就業(yè)增長(cháng)不同步，但經(jīng)濟的較快增長(cháng)仍然會(huì )拉動(dòng)就業(yè)的不斷增長(cháng)。
在資金方面，我國各級財政不斷加大對就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度。中央財政今年安排了再就業(yè)補助資金251億元，比上年增加42億元。地方財政也增加了這方面的投入。
此外，國家相關(guān)部門(mén)還采取了多項措施促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，努力確保促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項政策得到全面落實(shí)。如組織實(shí)施“新技師培養帶動(dòng)計劃”等，全面提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)能力；在全國組織開(kāi)展創(chuàng )建“充分就業(yè)社區”試點(diǎn)工作，大力開(kāi)發(fā)社區就業(yè)崗位。
“有了這些有利條件，我們對下半年的就業(yè)形勢充滿(mǎn)信心�！蹦獦s說(shuō)。(完)
(來(lái)源：新華網(wǎng) 記者 劉羊旸）
