中新網(wǎng)7月26日電 據新華網(wǎng)報道,財政部副部長(cháng)廖曉軍26日在全國節能工作會(huì )議上透露,“十一五”期間,中央財政將繼續完善相關(guān)政策措施,理順能源產(chǎn)品價(jià)格,抑制能源低成本消費,將低成本使用能源的鼓勵政策改為高成本使用能源的約束政策。
廖曉軍說(shuō),節能工作應發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用,以企業(yè)為主體、政府為主導,充分調動(dòng)市場(chǎng)主體在節能方面的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),發(fā)揮政府的調控作用,將企業(yè)的節能工作置于政府的強有力推動(dòng)和有效監管之下。
廖曉軍表示,“長(cháng)期以來(lái),中國能源產(chǎn)品價(jià)格一直偏低,無(wú)法反映其稀缺程度。不僅難以抑制能源的不合理消費,甚至有鼓勵低成本使用的傾向。因此,推進(jìn)節能首先要理順能源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格,將低成本使用的能源的鼓勵政策改為高成本使用能源的約束政策!
廖曉軍透露了“高成本使用能源的約束政策”的具體措施:
要將目前礦業(yè)權無(wú)償取得和有償取得的雙軌制統一改為有償取得,實(shí)現探礦權和采礦權的招標、拍賣(mài)和掛牌出讓?zhuān)原資源成本;要強制礦山企業(yè)提取安全費用,加大安全投入,還原安全成本;
要建立礦業(yè)企業(yè)礦區環(huán)境治理和生態(tài)恢復的責任機制,強制企業(yè)從銷(xiāo)售收入中提取一定比例資金用于礦山環(huán)境的恢復、生態(tài)補償,還原環(huán)境成本;
要建立健全員工權益保障機制,所有能源生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)必須保證員工的基本收入、基本福利等權益,還原人工成本。
廖曉軍指出,“在上述基礎上,還要進(jìn)一步理順包括煤電、原油與成品油等在內的各類(lèi)能源產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系,使資源、能源的節約利用企業(yè)從中受益并快速發(fā)展! (齊中熙 劉錚)