中新網(wǎng)7月26日電 據中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院7月26日召開(kāi)全國電視電話(huà)會(huì )議，通報上半年經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在會(huì )上作重要講話(huà)時(shí)強調，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，正確認識當前經(jīng)濟形勢，統一思想，堅定信心，完善政策，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快協(xié)調發(fā)展。
會(huì )議由中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊主持。國務(wù)院副總理吳儀、曾培炎、回良玉，國務(wù)委員曹剛川、唐家璇、華建敏、陳至立出席會(huì )議。
須防經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱
溫家寶在講話(huà)中全面分析了當前經(jīng)濟形勢。他說(shuō)，今年以來(lái)，國民經(jīng)濟總體形勢是好的。經(jīng)濟平穩快速發(fā)展，夏糧再獲豐收，工業(yè)結構調整步伐加快，煤電運支撐條件改善，經(jīng)濟效益繼續提高，消費增長(cháng)趨旺，物價(jià)基本平穩，人民生活進(jìn)一步改善，社會(huì )事業(yè)發(fā)展邁出新步伐，重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革開(kāi)放取得了顯著(zhù)成就。但是，經(jīng)濟運行中的問(wèn)題也很突出。主要是：固定資產(chǎn)投資增長(cháng)過(guò)快并呈加劇之勢，貨幣信貸投放仍然過(guò)多，國際收支不平衡加劇，能源消耗過(guò)多，環(huán)境壓力加大。必須采取有力措施，解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱。
溫家寶指出，下半年經(jīng)濟工作要堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，更加重視調整經(jīng)濟結構和轉變增長(cháng)方式，更加重視節約資源和保護環(huán)境，更加重視社會(huì )發(fā)展和民生，更加重視從體制機制上解決深層次問(wèn)題，把各方面發(fā)展的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )轉入全面協(xié)調可持續發(fā)展軌道。
溫家寶強調，要全面貫徹中央對經(jīng)濟工作的決策和部署，加強和改善宏觀(guān)調控，增強調控的預見(jiàn)性、針對性、綜合性和有效性。預見(jiàn)性，就是不僅要看當前，還要看長(cháng)遠，不僅看國內，還要看國際；針對性，就是要找準問(wèn)題，區別對待，確保重點(diǎn)；綜合性，就是要采用經(jīng)濟的、法律的手段和必要的行政手段，特別要通過(guò)改革解決體制和機制上的問(wèn)題；有效性，就是調控要適時(shí)適度管用。
當前要著(zhù)力做好九項重點(diǎn)工作
溫家寶指出，當前要著(zhù)力做好幾項重點(diǎn)工作。(一)繼續促進(jìn)農業(yè)發(fā)展和農民增收。抓好秋糧生產(chǎn)，力爭實(shí)現全年糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展。落實(shí)糧食最低收購價(jià)政策，加大農資市場(chǎng)監管力度，繼續拓寬農民增收渠道。深化農村綜合改革。新農村建設要把重點(diǎn)放在發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)和農民增收上，力戒形式主義。(二)堅決抑制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(cháng)。關(guān)鍵要切實(shí)把好土地閘門(mén)、信貸閘門(mén)、市場(chǎng)準入門(mén)檻。加強土地調控和管理，落實(shí)土地管理和耕地保護目標責任制，嚴格用地審批管理，加大違法違規用地查處力度。強化征地補償制度，規范土地出讓收支管理。合理調控貨幣信貸增長(cháng)，采取綜合措施回收銀行體系流動(dòng)性，著(zhù)力優(yōu)化貸款結構。完善人民幣匯率形成機制，逐步增強匯率浮動(dòng)的彈性。加強市場(chǎng)準入的審核和監督檢查，全面清理新開(kāi)工項目，嚴格審查各類(lèi)擬建項目，完善行業(yè)市場(chǎng)準入標準。(三)繼續加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控。推行符合國情的住房建設模式和消費模式，著(zhù)力調整住房供給結構，繼續整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，堅決遏制部分城市住房?jì)r(jià)格過(guò)快上漲。(四)切實(shí)加大節能降耗和環(huán)保工作力度。落實(shí)節能目標責任制，抓好重點(diǎn)企業(yè)節能和重大節能工程，加快構建節能型的產(chǎn)業(yè)結構，完善促進(jìn)節能的體制機制和政策措施，健全能耗公報制度。盡快將二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量控制的目標責任分解落實(shí)到市(地)、縣和重點(diǎn)排污單位。著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區域污染治理，加大環(huán)境監測和執法力度。(五)努力擴大消費需求。增加居民特別是城鎮低收入居民和農民收入，落實(shí)最低工資標準，抓緊建立小時(shí)最低工資制度、農民工工資支付保障體系。改善消費環(huán)境。(六)大力推進(jìn)結構調整。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展能耗低、污染少的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，控制高耗能、高污染工業(yè)發(fā)展。推進(jìn)科技、教育事業(yè)發(fā)展。(七)著(zhù)力深化各項改革。堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，加快完善市場(chǎng)體系、宏觀(guān)調控體系，建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的體制機制保障。特別要加快推進(jìn)涉及政府職能轉變的改革，真正實(shí)行政企分開(kāi)。(八)進(jìn)一步提高對外開(kāi)放水平。著(zhù)力推進(jìn)貿易增長(cháng)方式轉變，積極調整和優(yōu)化進(jìn)出口結構。注重提高利用外資質(zhì)量，規范招商引資行為。積極支持有條件的企業(yè)走出去投資興業(yè)。(九)認真解決涉及人民群眾利益的問(wèn)題。積極解決就業(yè)、就學(xué)、醫療、征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等方面群眾反映突出的問(wèn)題。切實(shí)加強防災救災工作。維護社會(huì )和諧穩定。
強調令行禁止 狠抓落實(shí)
溫家寶最后就做好下半年經(jīng)濟工作提出了三點(diǎn)要求。第一，統一思想認識，堅持科學(xué)發(fā)展。各地方、各部門(mén)要切實(shí)把思想統一到中央對當前經(jīng)濟形勢的判斷上來(lái)，統一到中央的方針政策和工作部署上來(lái)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。第二，增強大局意識，做到令行禁止。認真貫徹中央的決策和部署，確保政令暢通，堅決維護中央宏觀(guān)調控的統一性、權威性、有效性。第三，狠抓政策落實(shí)，注重工作實(shí)效。全面落實(shí)工作責任制，建立健全問(wèn)責制，加強督促檢查。
參加會(huì )議的有，各省(區、市)黨委、政府主要負責人以及市(地)、縣(市、區)黨委、政府主要負責人和有關(guān)部門(mén)負責人，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)主要負責人和武警部隊負責人、部分中央企業(yè)主要負責人。中共中央、全國人大、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)部門(mén)負責人也應邀參加會(huì )議。
