中新社?谄咴露针 題:特區海南外商投資緣何多年低滯
中新社記者 王辛莉
上半年,海南實(shí)際利用外資直接投資三點(diǎn)一億美元,比上年同期增長(cháng)百分之四點(diǎn)六,全省全社會(huì )固定資產(chǎn)總額一百七十億元人民幣,比上年同期增長(cháng)百分之十六點(diǎn)六。前者僅占后者一成四,且增長(cháng)幅度懸殊。
事實(shí)上,特區海南外商投資多年處于低迷徘徊狀態(tài)。
海南省統計局數據顯示,一九八八年建省的海南,經(jīng)濟一路發(fā)展上沖,至一九九五年國家宏觀(guān)調控,房地產(chǎn)泡沫破裂,經(jīng)濟增長(cháng)跌至低谷。二00二年后恢復兩位數增長(cháng),至今年上半年,GDP增速創(chuàng )十一年新高。
全社會(huì )固定資產(chǎn)總額變化趨勢與GDP相似,但實(shí)際利用外資卻走著(zhù)另一條迥異之路:一九八八年以一點(diǎn)二億美元起步,一九九五年最高至十四點(diǎn)五億,二00一年降至最低五點(diǎn)七億,二00二年升至九點(diǎn)九億,二00三年至今,一直在六億元左右的低水平徘徊。
從外資企業(yè)運作看,建省來(lái),共有九千五百一十三家外資企業(yè)注冊,今年實(shí)際上報年檢二千二百七十七家,其中開(kāi)業(yè)的僅七百四十六家,不到注冊總數的一成。外資效益不太好,對海南貢獻不算高,建省迄今,外資稅收僅二十三億人民幣。
外商投資數額高低是一個(gè)地區受外界關(guān)注度和開(kāi)放水平的標志。全國最大特區省份海南緣何多年低滯?
海南省商務(wù)廳副廳長(cháng)姚繁認為,資源、市場(chǎng)和成本,是外資考量是否進(jìn)入的主要因素。島嶼型經(jīng)濟的海南,市場(chǎng)和運輸成本不占優(yōu)勢,制約了外資的進(jìn)入。
另外,海南近年提高了外資進(jìn)入門(mén)檻。建省之初,外資進(jìn)入門(mén)檻較低,許多小型貿易企業(yè),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入海南,隨著(zhù)海南發(fā)展戰略的變化,一些外資企業(yè)遭淘汰。上世紀末,海南率先全國建設生態(tài)省。海南更看重進(jìn)入外資的質(zhì)量。一些污染型項目、短期行為項目被擋在門(mén)外。
然而,面對海南經(jīng)濟擴張發(fā)展,海南需要更多外資的支持是不爭的事實(shí)。
資源優(yōu)勢是海南吸引外資的主要賣(mài)點(diǎn)。姚繁表示,近年,圍繞海南生態(tài)、海洋等資源型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢漸顯,金海漿紙、三星光纖、海馬、優(yōu)美內衣等一批外資制造企業(yè)在海南生根開(kāi)花,成為海南外資一道風(fēng)景線(xiàn)。此類(lèi)項目發(fā)展前景看好,但目前成功企業(yè)屈指可數。
前年以來(lái),香港中信泰富、華潤、電訊盈科、和黃地產(chǎn)等一批港資企業(yè),紛紛和海南簽署旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)協(xié)議,金額達六百億。然而這批項目進(jìn)展緩慢,未能有效提升海南利用外商水平。
海南有什么好?外商最關(guān)心海南什么?中信泰富董事局主席榮智健表示,一是政策不要經(jīng)常變;二是減少程序,增加效率,方便投資者。而李嘉誠則表示:一個(gè)地區要發(fā)展,必須讓投資者有信心。
海南的經(jīng)濟學(xué)家表示,海南吸引外資躍上新臺階尚需在改善投資環(huán)境、加大改革開(kāi)放力度上多下功夫。(完)