中新網(wǎng)7月31日電 據上海新聞晨報報道，業(yè)界期盼許久的《2006年度輸歐、輸美紡織品出口許可數量協(xié)議招標公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)上周末出臺。為防止下半年再次出現紡織品配額大面積浪費的尷尬局面，《公告》鼓勵守規企業(yè)以超低的“協(xié)議招標價(jià)”獲得相應的配額。
所謂協(xié)議招標，就是在其最高投標數量的限制之內，以不低于最低投標價(jià)的價(jià)格進(jìn)行招標，其本質(zhì)就是有償分配。相對于“價(jià)高者得”的公開(kāi)招標，協(xié)議招標顯然能節省更多的成本。
不過(guò)，只有在8月5日前上交公開(kāi)招標許可數量或者全額交納中標金的“守規企業(yè)”，才能獲得此次協(xié)議招標的機會(huì )。
“守規企業(yè)”又被分為A類(lèi)(已交納30%中標保證金且將中標數量上交)和B類(lèi)(全額交納中標金)。對于A(yíng)類(lèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其協(xié)議招標最低價(jià)遠低于市場(chǎng)價(jià)，比如輸美棉紗、縫紉線(xiàn)及紗，僅為4分錢(qián)/公斤。其最高投標量為：上交數量+棄標總量×20%×(上交數量/全國上交總量)。第一紡織網(wǎng)總裁樊敏分析，這就意味著(zhù)A類(lèi)企業(yè)所能取得的協(xié)議招標最大數量，將超過(guò)其上交數量的100%。
而對于B類(lèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其協(xié)議招標最低價(jià)更是只有A類(lèi)企業(yè)最低價(jià)的30%—50%，同樣以輸美棉紗、縫紉線(xiàn)及紗為例，其最低價(jià)僅為2分錢(qián)/公斤。其最高投標量則為：棄標總量×80%×(全額交納中標金數量/該類(lèi)別全國全額交納中標金數量)。
樊敏認為，A類(lèi)和B類(lèi)的價(jià)格，均遠低于目前的市場(chǎng)價(jià)，也體現了對不同企業(yè)的公平性。當然，第一次中標且已在年初用完配額或者已高價(jià)轉讓的企業(yè)將是最大的得益者。
由于輸歐、輸美紡織品配額價(jià)格不斷走低，在2006年度輸歐、輸美第二次競標中，竟有1800多家企業(yè)在中標后放棄繳納保證金，占全部中標企業(yè)的1/3強。配額沒(méi)有物盡其用，大大阻礙了中國向歐美的紡織品出口。
今年上半年中國輸歐、輸美合計33類(lèi)紡織品的簽證率，大都維持在40%以下。這些配額本是2005年中歐、中美紡織品磋商中，經(jīng)過(guò)艱苦談判爭取而來(lái)的，目前卻面臨有配額無(wú)出口的窘境。商務(wù)部遂采取一系列“獎優(yōu)罰劣”的舉措，試圖扭轉這一局面。 (周凱)
