中新社北京八月一日電 題：中國宏觀(guān)調控煤炭進(jìn)出口 生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理
中新社記者 劉長(cháng)忠
中國檢驗檢疫機構對煤炭的檢驗監管自今日始從原來(lái)的促進(jìn)出口，調整為宏觀(guān)調控進(jìn)出口。這表明，中國實(shí)行宏觀(guān)調控和能源政策中，正在進(jìn)一步加強和規范對進(jìn)出口煤炭的檢驗監管力度。
《進(jìn)出口煤炭檢驗管理辦法》共五章四十一條，涉及檢驗檢疫機構對進(jìn)口煤炭涉及安全、衛生、環(huán)保的項目及相關(guān)品質(zhì)、數量、重量實(shí)施檢驗，并提出出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理制度等。
這項由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局出臺的《進(jìn)出口煤炭檢驗管理辦法》，將出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)分為A、B、C、D 四種類(lèi)別，明確指出，企業(yè)應當在出口煤炭報檢時(shí)提供《出境貨物換證憑單》。
《進(jìn)出口煤炭檢驗管理辦法》指出，國家質(zhì)檢總局主管全國進(jìn)出口煤炭的檢驗監管工作。國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構，按照職能分工對進(jìn)出口煤炭實(shí)施檢驗和監督管理。檢驗檢疫機構對進(jìn)口煤炭實(shí)施口岸檢驗監管的方式，對出口煤炭實(shí)施產(chǎn)地監督管理和口岸檢驗監管相結合的方式。
比較原《出口煤炭檢驗管理辦法》，新《辦法》檢驗檢疫機構對煤炭的檢驗監管已從原來(lái)的促進(jìn)出口，調整為宏觀(guān)調控進(jìn)出口，加強和規范對進(jìn)口煤炭的檢驗監管。據了解，按照新《辦法》，今后不再實(shí)行煤炭出口質(zhì)量許可制度，規定出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理制度。產(chǎn)地檢驗檢疫機構接受出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)自愿申請，對其質(zhì)量誠信度、生產(chǎn)加工工藝、生產(chǎn)技術(shù)條件、質(zhì)量保證能力等按照標準進(jìn)行考核，將出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)分為A、B、C、D 四種類(lèi)別，實(shí)施不同條件要求的監管方式。
國家質(zhì)檢總局有關(guān)人士稱(chēng)，在新規定框架下，出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)在每批出口煤炭裝車(chē)發(fā)貨前，憑出口合同或者其主管部門(mén)下達的出口計劃，以及企業(yè)自檢合格單，向產(chǎn)地檢驗檢疫機構申報。產(chǎn)地檢驗檢疫機構根據日常監管情況，按照有關(guān)規定簽發(fā)《出境貨物換證憑單》。并要求出口煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當在出口煤炭到達口岸卸貨前，按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規定向口岸檢驗檢疫機構報檢，報檢時(shí)應當提供《出境貨物換證憑單》。不能提供的，口岸檢驗檢疫機構不予受理報檢。
中國物流信息中心分析人士認為，《進(jìn)出口煤炭檢驗管理辦法》的實(shí)施，意在控制煤炭出口，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面是配合中國正在進(jìn)行安全生產(chǎn)對小煤礦的限產(chǎn)整頓。
中國在經(jīng)過(guò)了幾年煤炭供需緊張期后，隨著(zhù)煤炭產(chǎn)能擴大，運輸的協(xié)調，中國煤炭市場(chǎng)出現供大于求的局面。據透露，權威部門(mén)認為目前正是整頓煤炭市場(chǎng)的最好時(shí)機。完
