中新社北京八月二十五日電 (記者 孫宇挺 王巖)國家發(fā)改委主任馬凱今天向十屆全國人大常委會(huì )二十三次會(huì )議匯報今年以來(lái)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況時(shí)表示，今年下半年中國將堅決抑制投資過(guò)快增長(cháng)。
馬凱表示，要切實(shí)嚴把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)和市場(chǎng)準入一個(gè)門(mén)檻。
一是落實(shí)土地管理和耕地保護目標責任制，嚴格用地審批管理，嚴肅查處越權批地、以租代征、未批先用等違法違規用地行為。切實(shí)加強基本農田保護。強化征地補償制度，提高征地成本�？刂乒I(yè)用地比重，建立工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準統一公布制度。
二是合理調控貨幣信貸增長(cháng)，采取綜合措施回收銀行體系流動(dòng)性。加強窗口指導，引導商業(yè)銀行合理控制信貸投放。著(zhù)力優(yōu)化信貸結構，嚴格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中劣質(zhì)企業(yè)的貸款，增加對農村和中小企業(yè)的貸款。強化銀行監管，繼續清理整頓各類(lèi)打捆貸款。
三是完善行業(yè)市場(chǎng)準入標準，特別要強化能耗、環(huán)保標準，提高高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的準入門(mén)檻，遏制這些行業(yè)的盲目擴張。從產(chǎn)業(yè)政策、項目審核程序、土地、環(huán)評、信貸政策等方面，對上半年億元以上新開(kāi)工項目進(jìn)行全面清理。對各類(lèi)擬建項目，從土地、環(huán)保、市場(chǎng)準入等各個(gè)環(huán)節嚴格審查。
