包括發(fā)改委、財政部等諸多“位高權重”國家級部門(mén)單位在最新的審計報告中都悉數在列，財政預算執行問(wèn)題的集中涌現，使得預算編制精細化的改革更加迫切。
11日，國家審計署發(fā)布了2006年第5號審計公告，公布了42個(gè)國家級部門(mén)單位2005年度預算執行審計結果，近9萬(wàn)字的公告詳細敘述了審計中發(fā)現的問(wèn)題和整改情況，是審計署發(fā)布審計公告以來(lái)涉及部門(mén)最多，篇幅最長(cháng)的一次。
審計結果反映的問(wèn)題集中在：項目預算執行和專(zhuān)項經(jīng)費管理不夠規范；預算未細化到具體單位和項目；預算項目執行不及時(shí)；有些項目未按進(jìn)度申報預算，財政資金閑置；未將國有資產(chǎn)收益納入預算管理等。
其中，僅發(fā)改委就有國債資金234.54億元沒(méi)有安排下達或投入使用，占當年可安排國債投資的20.1%；僅涉及歷年結余資金未按規定處理的就有大約10個(gè)部委，涉及金額逾10億元。
中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院副院長(cháng)李燕教授表示，近幾年進(jìn)行的細化部門(mén)預算編制，規范政府采購，國庫集中收付是財政管理制度改革的三項重要內容。而預算改革還將進(jìn)一步深化。正在進(jìn)行的措施有，建立預算績(jì)效評價(jià)體系、定員定額標準體系，以及實(shí)施金財工程等。明年1月1日還將開(kāi)始實(shí)施新的政府收支分類(lèi)科目體系。
“與老的政府收支分類(lèi)科目體系相比，新的體系很重要的一點(diǎn)就是科目細致化，從而大大減少使用過(guò)程中違規。這次審計報告中很多問(wèn)題都是資金安排時(shí)沒(méi)有落實(shí)到具體的項目上�！彼f(shuō)。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署提出各部門(mén)應進(jìn)一步加強預算財務(wù)管理和監督工作、科學(xué)合理地編報預算、按規定處置結余資金、統一規范所屬單位會(huì )計核算、清理下屬公司等一系列建議。
昨天，剛剛當選為新一屆亞洲審計組織主席的國家審計署審計長(cháng)李金華表示：“審計作為維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設，保障國民經(jīng)濟和社會(huì )健康發(fā)展的重要手段，在這一方面責無(wú)旁貸并有獨特的優(yōu)勢�！�
(來(lái)源：第一財經(jīng)日報 作者：張馨月)
