中新網(wǎng)9月24日電 據信息時(shí)報報道，在昨日的“土地失控誰(shuí)之過(guò)”研討會(huì )上，與會(huì )專(zhuān)家認為，中央對地根的嚴控信號越來(lái)越明顯，未來(lái)地根的控制將排在銀根之前，掐斷地方政府的賣(mài)地利益沖動(dòng)。地根控制主要表現為工地用地的控制，這在另一方面會(huì )影響住宅市場(chǎng)的發(fā)展。
同濟大學(xué)城市規劃博士敬東表示，從1998年開(kāi)始，中國事實(shí)上已陷入愈演愈烈的第三輪土地失控。建城區面積增長(cháng)速度超過(guò)了GDP增長(cháng)的速度，土地陷入了粗曠性土地開(kāi)發(fā)。建設部專(zhuān)家委員會(huì )周一星認為，這種粗曠性的土地的利用，主要是因為政府粗放的市政設置。土地失控主要是由于地方政府有不科學(xué)的政績(jì)觀(guān)，“做強做大”產(chǎn)生了圈地現象。另外，土地出讓金占了地方政府財政收入的1/2，且出讓金可不列入年預算，讓地方政府自由安排。這些因素致使地方政府在賣(mài)地上很有沖動(dòng)，市政府成了征地市場(chǎng)的一方。
敬東透露，土地的失控主要就在于為了招商引資的大量工業(yè)用地的擴張，事實(shí)上政府很難直接從工業(yè)用地的出讓中獲得好處，因為政府在這些區域還要進(jìn)行稅收的優(yōu)惠 。地方政府之所以熱衷于做開(kāi)發(fā)區等工業(yè)用地擴張，主要是可以帶來(lái)大量的就業(yè)機會(huì )和大量的人群，這些有助GDP的提升。(田桂丹)
