中新網(wǎng)10月11日電 據人民日報報道，中國水資源評價(jià)最新成果表明，北方地區水資源量明顯減少，部分流域水資源開(kāi)發(fā)利用率遠遠超過(guò)允許的開(kāi)發(fā)利用極限，中國將全面推動(dòng)節水型社會(huì )建設迎戰缺水高峰，確保2010年單位工業(yè)增加值用水量降低30%約束性目標的實(shí)現。
據了解，北方地區水資源量以黃河、淮河、海河和遼河區減少量最為顯著(zhù)，地表水資源量減少17%，水資源總量減少12%，其中海河區地表水資源量減少41%、水資源總量減少25%，水資源相對豐富的南方地區也出現了區域性甚至流域性缺水的現象。中國淮河流域、西北部分內陸河流、遼河和黃河流域水資源開(kāi)發(fā)利用率均超過(guò)或接近60%，海河流域已經(jīng)超過(guò)100%，遠遠超過(guò)流域允許的水資源開(kāi)發(fā)利用極限。
“十一五”末力求萬(wàn)元GDP用水量降低20%
據了解，自5年前中國節水型社會(huì )建設啟動(dòng)以來(lái)，全國年用水總量正在得到控制用水效率在不斷提高。國民經(jīng)濟近年來(lái)以7%以上的速度增長(cháng)而全國年用水量(不含工業(yè)的重復用水量)并未出現大的變化穩定在5500億立方米左右，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量年均遞減9%左右。
“十一五”期間，中國將加速推進(jìn)節水型社會(huì )的建設，到2010年，初步建立起中國節水型社會(huì )的法律、行政、經(jīng)濟技術(shù)政策、宣傳教育體系，萬(wàn)元GDP用水量降低20%；全國農業(yè)灌溉水有效利用系數從0.45提高到0.5，全國農業(yè)灌溉用水基本實(shí)現零增長(cháng)；單位工業(yè)增加值用水量降低30%；服務(wù)業(yè)用水效率接近同期國際先進(jìn)水平。
擴大水資源費征收范圍 提高水資源費征收標準
“十一五”期間，中國進(jìn)一步擴大節水型社會(huì )建設試點(diǎn)規模和范圍，建設100個(gè)全國節水型社會(huì )試點(diǎn)。
鼓勵國外資本和民間資本投入節水型社會(huì )建設；基本完成國家確定的重要江河、湖泊和其他跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊水量分配方案，確定流域內各省市區的用水權指標；全面推進(jìn)水價(jià)改革，建立科學(xué)合理的水價(jià)形成機制，利用經(jīng)濟手段促進(jìn)節約用水。
加大水資源費征收力度，擴大水資源費征收范圍，提高水資源費征收標準。在綜合考慮本地區水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結構調整進(jìn)展和企業(yè)承受能力基礎上，逐步使城市供水公共管網(wǎng)覆蓋范圍內取用地下水的自備水費高于自來(lái)水價(jià)格。
中央直屬電廠(chǎng)、農業(yè)生產(chǎn)取水均要繳納水資源費
對中央直屬電廠(chǎng)恢復征收水資源費，農業(yè)生產(chǎn)取水要依法逐步開(kāi)征水資源費。合理提高水利工程供水水價(jià)和城市供水價(jià)格。
加快推行居民生活用水階梯式計量水價(jià)制度，實(shí)施非居民生活用水超計劃、超定額加價(jià)收費方式。缺水城市要實(shí)行高額累進(jìn)加價(jià)制度，適當拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)用水的差價(jià)。
同時(shí)，要保證城鎮低收入家庭和特殊困難群體的基本生活用水。
推動(dòng)節水市場(chǎng)開(kāi)發(fā) 量化用水效益
積極進(jìn)行水權有償轉讓的探索，利用市場(chǎng)機制引導水資源向高效節水的領(lǐng)域配置。
建立節水監督管理制度，制定和實(shí)施各類(lèi)用水產(chǎn)品和設備的節水標準，大力推進(jìn)節水產(chǎn)品認證，建立節水產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度，對達不到節水標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售。
建立高耗水落后工藝、技術(shù)和設備強制淘汰制度，定期發(fā)布限制、淘汰落后高耗水工藝和設備(產(chǎn)品)的目錄。
加強節水統計工作，建立由綜合評價(jià)指標、行業(yè)用水評價(jià)指標和節水管理評價(jià)指標組成的節水型社會(huì )建設的評價(jià)體系，通過(guò)一系列量化指標來(lái)衡量用水效率和用水效益狀況，綜合考核各地區節水型社會(huì )建設的進(jìn)程和成果。(于猛）
