四川明星電力股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“明星電力”)原董事長(cháng)周益明已鋃鐺入獄，但針對明星電力國有股權轉讓引發(fā)的案件偵查并沒(méi)有結束。頂著(zhù)“福布斯最年輕富豪”光環(huán)的周益明，在入主明星電力時(shí)凈資產(chǎn)實(shí)際為負數，那么他是如何取得明星電力價(jià)值3.8億元控股權的？
“新華視點(diǎn)”記者通過(guò)深入調查，一幅“民營(yíng)企業(yè)家”掏空國有上市公司的犯罪流程圖躍然紙上：第一步，中介機構瘋狂造假，一夜之間虛構出周益明27億元的身價(jià)；第二步，銀行高管出謀劃策，讓周益明用貸款收購股權；第三步，國有股權轉讓決策草率，引狼入室；第四步，國企高管內外勾結，放任周益明大肆侵吞國有資產(chǎn)。
這四步欺詐術(shù)其實(shí)并不高明，但是幾乎所有監管環(huán)節都被擊穿，周益明順利地實(shí)現了“空手套白狼”，涉案金額高達7.6億元。
11萬(wàn)元買(mǎi)來(lái)27億元身價(jià)
明星電力是遂寧市380萬(wàn)人口水、電、氣的主要供應商。2002年8月，周益明得知明星電力欲轉讓28.14%的國有股，價(jià)值為3.8億元。當時(shí)的明星電力沒(méi)有外債，企業(yè)流動(dòng)資金達1億元，良好的資產(chǎn)狀況引起了他的強烈興趣。
周益明立即著(zhù)手成立深圳市明倫集團與遂寧接洽，但當時(shí)他的凈資產(chǎn)實(shí)際為負數，而按照規定，收購上市公司的資金不能超過(guò)集團公司凈資產(chǎn)的50%，周益明和他的明倫集團根本沒(méi)有資格和實(shí)力收購明星電力股份，這似乎是個(gè)“不可能完成的任務(wù)”。
為了達到收購資格，2003年3月，周益明讓人找到深圳市中喜會(huì )計師事務(wù)所，要將公司凈資產(chǎn)做到10億元以上。而在拿到公司資料的第二天，這家事務(wù)所就做出了一份總資產(chǎn)27億元、凈資產(chǎn)12億元的2002年度資產(chǎn)審計報告。更離譜的是，由于收購上市公司需要有連續兩年的財務(wù)審計報告，中喜會(huì )計師事務(wù)所又補充了一份2001年度的假審計報告。
周益明一夜之間從“負翁”變成了“身價(jià)27億元的富翁”，而付出的代價(jià)僅僅是給中喜會(huì )計師事務(wù)所11萬(wàn)元業(yè)務(wù)費。
中喜會(huì )計師事務(wù)所所長(cháng)吳光影承認，整個(gè)審計報告出爐過(guò)程中，事務(wù)所根本沒(méi)有派人到明倫集團進(jìn)行資產(chǎn)核對，在此之前他甚至都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)有明倫集團這么一家公司。事實(shí)上，這家于1995年成立的會(huì )計師事務(wù)所曾因違規受到過(guò)警告處分，后于2005年更名，同年又因違規被注銷(xiāo)。多年來(lái)，這樣一個(gè)屢次違規的會(huì )計師事務(wù)所一直活躍在這一行業(yè)，據公安機關(guān)透露，中喜會(huì )計師事務(wù)所兩年內出具的虛假審計報告竟然多達5000份！
銀行高管出謀劃策 貸款成為收購資金
在明星電力案中，銀行內部“潛規則”被周益明發(fā)揮得淋漓盡致，他不僅用銀行貸款組建了集團公司，還憑借與幾個(gè)銀行高管的“深交”，違法獲取貸款直接用作收購資金。
據遂寧市公安機關(guān)偵查，2002年8月，周益明一邊虛構明倫集團與遂寧市洽談收購事宜，一邊臨時(shí)組建所謂的集團公司。他先以10萬(wàn)元買(mǎi)來(lái)深圳某公司，用8000萬(wàn)元銀行貸款進(jìn)行反復倒賬，虛增母公司及7個(gè)子公司的注冊資本金3億元，直到2002年12月,明倫集團才正式完成了工商注冊。
此時(shí)的周益明雖然頂著(zhù)“27億元身價(jià)”的光環(huán)，但他仍拿不出一分錢(qián)來(lái)收購明星電力股權，他的眼睛又盯在了銀行貸款上。而按證券市場(chǎng)管理的有關(guān)規定，銀行貸款嚴禁用于上市公司收購，這似乎又是個(gè)“不可能完成的任務(wù)”，但周益明與銀行高管的“深交”發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
據公安機關(guān)偵查，周益明與華夏銀行廣州分行行長(cháng)郭俊明和上海浦東發(fā)展銀行深圳羅湖支行行長(cháng)韓茂勝等人“交情匪淺”。郭俊明曾接受過(guò)周益明的兩臺高級小轎車(chē)，逢年過(guò)節還有銀行卡等“過(guò)節費”可拿，周還曾許諾送他一棟別墅。而韓茂勝曾為了增加銀行存款業(yè)績(jì)，找周益明幫過(guò)不少忙，韓也在其中得到“政績(jì)”和“實(shí)惠”。
據郭、韓等交代，2003年周益明向他們明確提出收購明星電力資金上有缺口，希望他們能“支持一下”。但銀行資金不得用于上市公司收購，為了規避監管，華夏銀行廣州分行、浦發(fā)行深圳羅湖支行及廣發(fā)行深圳分行春風(fēng)路支行都做了一個(gè)“過(guò)橋貸款”的方案：以企業(yè)流動(dòng)資金的名義給周益明放貸，使得他獲得了3.8億元資金，完成了“空手套白狼”式的資本運作。
“瞎子”“聾子”和“家賊”
在周益明并不高明的騙術(shù)面前，層層監管部門(mén)，竟變成了“瞎子”和“聾子”，而公司國有股東代表不僅沒(méi)有履行監管職責，反而收受賄賂，與犯罪分子沆瀣一氣。
在股權轉讓前，遂寧市曾派出考察組到深圳市考察明倫集團。周益明經(jīng)過(guò)精心安排，帶著(zhù)他們到自己合作伙伴的企業(yè)參觀(guān)，并稱(chēng)是自己的企業(yè)。這樣赤裸裸的欺詐，竟然成功地蒙混過(guò)關(guān)。
記者接觸的許多當地干部表示，揭穿周益明的騙術(shù)其實(shí)并不難。明倫集團號稱(chēng)有27億元總資產(chǎn)，那樣大的規�？傇撚懈鞣矫娴臄祿褪聦�(shí)支撐。只要到當地工商部門(mén)查一下注冊資本金、到稅務(wù)部門(mén)查一下稅收、到企業(yè)庫房看一看產(chǎn)品、參觀(guān)企業(yè)時(shí)看一下?tīng)I業(yè)執照，就不難發(fā)現明倫集團的真面目。
記者拿到中喜會(huì )計師事務(wù)所出具的兩份審計報告，粗略一看，發(fā)現漏洞百出。如反映2002年“借款”一項，期末數有13筆，其中上千萬(wàn)元的達10筆，僅5000萬(wàn)元的就有2筆，但合計僅313萬(wàn)多元。如此漏洞百出的假報告，竟成了“購買(mǎi)”明星電力的“通行證”。
而據案發(fā)后對周益明提供的這兩份假報告的重新審計，2002年底明倫集團的總負債已高達2.8億元，凈資產(chǎn)實(shí)際為負647萬(wàn)元。事實(shí)上，遂寧當地干部對記者透露，當時(shí)曾有人提出，明倫集團到底有沒(méi)有實(shí)力，不能光憑周益明提供的審計報告下結論，應該聘請會(huì )計師事務(wù)所重新審計一下，但建議最終沒(méi)有被采納。
周益明在被捕后交代，他原本打算“撈”上幾億元后，就讓明倫集團破產(chǎn)，以便抽身退出。他在入主公司后不到4個(gè)月，就從明星電力劃走了5億元。然而面對這樣龐大的可疑資金流出，作為公司國有股代表的總經(jīng)理周某不僅沒(méi)有履行自己的監管職責，反而收受周益明的賄賂，坐看國有資產(chǎn)大量流失。目前明星電力原總經(jīng)理已被“雙規”，初步查明其收受賄賂達百萬(wàn)元以上。
“合同詐騙罪”，中國資本市場(chǎng)的“達摩克利斯劍”？
盡管周益明是以“涉嫌挪用資金罪”被逮捕的，但記者了解到，公安機關(guān)是以“合同詐騙罪”對明星電力案進(jìn)行偵查的，目前案件即將進(jìn)入訴訟階段。有學(xué)者認為，一旦將最高可判無(wú)期徒刑的“合同詐騙罪”引入明星電力案的審理，將為中國資本市場(chǎng)的規范發(fā)展祭起一把“達摩克利斯劍”，從而極大地改變當前對資本市場(chǎng)犯罪打擊不力的現狀。
西南政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院院長(cháng)唐清陽(yáng)認為，近年來(lái)大股東違法犯罪的手法大多類(lèi)似，表現為虛假注冊資金、挪用資金、違規擔保等，但最終目的都是為了套取上市公司資金。而目前中國司法實(shí)踐中，往往將大股東這一系列行為割裂對待，僅以虛假注冊、挪用資金等罪名分別定罪量刑，而忽略了其行為從整體上看就是一種欺詐行為，不僅在量刑上會(huì )大大降低打擊力度，也無(wú)法從根本上保護國有資產(chǎn)和廣大股民的利益。因此，在遵循“罪刑法定”的原則下，對待類(lèi)似案件應該有新的思維，加大刑法打擊力度。
(稿件來(lái)源：中國青年報，作者：蔣作平 譚浩 江毅)
