中新網(wǎng)9月20日電 據人民日報海外版報道，財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)蘇明日前指出，高能耗產(chǎn)品應考慮開(kāi)征消費稅。
蘇明說(shuō)，中國目前在稅收優(yōu)惠政策上，節能政策與資源可持續利用以及環(huán)境保護政策混在一起，基本上只采用稅收減免這個(gè)單一措施，對投資抵免、加速折舊、延期納稅等其它政策手段沒(méi)有采用，造成節能方面稅收政策的效果不甚理想；
針對如何運用稅收政策調節節能消費問(wèn)題，蘇明表示，稅收對節能消費的調節主要通過(guò)消費品的價(jià)格來(lái)體現，可考慮調整現行的消費稅政策，將目前尚未納入消費稅征收范圍，不符合節能技術(shù)標準的高能耗產(chǎn)品、資源消耗品納入消費稅征稅范圍。
他建議，適當調整現行一些應稅消費品的稅率水平，如提高大排氣量轎車(chē)的消費稅稅率，適當降低低排氣量汽車(chē)、摩托車(chē)稅率等；適當調整消費稅的優(yōu)惠政策，比照對達到低污染排放值的小轎車(chē)、越野車(chē)和小客車(chē)減征30%消費稅的政策，對符合一定節能標準的節能產(chǎn)品，允許按照一定比例享受消費稅減征的優(yōu)惠。
調整車(chē)輛購置稅、車(chē)船使用稅政策。對以清潔能源為動(dòng)力，符合節能技術(shù)標準的車(chē)輛，可按適當比例給予減征車(chē)輛購置稅的優(yōu)惠；改革車(chē)船使用稅的計稅標準，對不同能耗水平的車(chē)船規定不同的征稅額度，實(shí)行差別征收。
蘇明指出，國際經(jīng)驗表明，推行汽車(chē)燃油稅是推動(dòng)節油事業(yè)發(fā)展的成功舉措，對推動(dòng)汽車(chē)節油具有重要意義。建議國家擇機盡快推行燃油稅，以此推動(dòng)節能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對不同能耗的燃油或燃氣，規定不同的稅額予以征收。改革現行對原油征收資源稅的計稅辦法，改從量征收為從價(jià)征收，使國家能從原油價(jià)格上漲中分享部分收益。
從長(cháng)遠看，對消耗不可再生能源的產(chǎn)品，要設立一些新的稅種，如環(huán)境污染稅、碳稅、能源消耗稅等，對耗能大戶(hù)由目前的實(shí)行單一的行政處罰手段變?yōu)閷?shí)行經(jīng)濟(稅收)調控與行政處罰相結合的組合政策措施。(尹婕 薛萍)
