中新網(wǎng)10月8日電 據財經(jīng)時(shí)報報道,《財經(jīng)時(shí)報》近日在對俄羅斯多位高層人士的采訪(fǎng)中獲悉,俄方承諾的兩條通往中國的天然氣運輸管線(xiàn),其進(jìn)程都遭遇障礙,尤其是較為重要的東線(xiàn)。
今年3月,在普京總統訪(fǎng)華時(shí),俄羅斯天然氣工業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“俄氣”)和中國石油天然氣集團公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中石油”),簽訂了一份關(guān)于向中國供應天然氣的備忘錄。6月底,俄氣董事長(cháng)米勒宣布,將修建兩條通往中國的天然氣管道:西線(xiàn)由西西伯利亞,經(jīng)阿爾泰共和國至中國新疆,最終和中國的西氣東輸管道連接;而東線(xiàn)則由東西伯利亞科維克金氣田供氣,管道修至中國東北。
如果兩條管道能夠建成,將形成每年680億立方米的對華供氣能力,可以滿(mǎn)足2010年中國天然氣總需求量的三分之二。
但現在看來(lái)好事多磨。無(wú)論是東線(xiàn)還是西線(xiàn),都遇到不少新問(wèn)題。
按照俄氣的方案,將優(yōu)先建設年輸氣300億立方的西線(xiàn),工程預計2008年開(kāi)工,2011年建成,目前還處于地質(zhì)勘查和可行性分析中。
9月中旬訪(fǎng)華時(shí),俄能源部副部長(cháng)安德烈·列武斯對《財經(jīng)時(shí)報》表示,從技術(shù)角度看,西線(xiàn)工程“是完全可以實(shí)現的”,但目前還存在一些“需要解決的問(wèn)題”。
據隨行的俄能源部官員透露,這些“問(wèn)題”主要有兩方面。
首先是環(huán)境因素。金山-阿爾泰山是被聯(lián)合國教科文組織列為世界遺產(chǎn)的自然保護區,而它又是西線(xiàn)管道必經(jīng)之地。如果管道從保護區經(jīng)過(guò),不僅會(huì )遭遇當地居民的抗議,也直接違反了俄羅斯自然保護法。俄總理弗拉德科夫曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“該項目要進(jìn)行包括生態(tài)在內的所有必要鑒定!币簿褪钦f(shuō),只有像太平洋石油管道一樣,拿到了環(huán)境保護認證才可以實(shí)施。
其次是氣源不足。俄羅斯天然氣儲量世界第一,但由于投資不足和俄氣的長(cháng)期壟斷,其產(chǎn)能增加并不樂(lè )觀(guān)。在普京3月宣布對華出口天然氣時(shí),俄媒體就曾對此有過(guò)質(zhì)疑。今年9月,俄經(jīng)濟與貿易部長(cháng)格列夫更警告說(shuō),如果不增加開(kāi)采,在兩年內甚至會(huì )出現俄羅斯國內天然氣供給不足的問(wèn)題。
這似乎意味著(zhù),即使管道如期開(kāi)工,兩年以后也可能面臨無(wú)氣可輸的尷尬。
相比于西線(xiàn),東線(xiàn)更是撲朔迷離。不僅上述的環(huán)保、氣源問(wèn)題同樣存在,而且還遭遇到了俄羅斯特色的“條塊分割”障礙。
這個(gè)“條”,主要是指代表中央利益的俄氣和能源部。俄氣計劃將科維克金的天然氣通過(guò)東線(xiàn)管道輸送至中國東北,而能源部則傾向于輸送薩哈林的天然氣,將科維克金的天然氣用于國內。
雙方的分歧尚未談攏,“塊”的問(wèn)題又出來(lái)作梗。作為地方利益代表,俄羅斯薩哈共和國最近又在“添亂”。
薩哈共和國位于亞歐大陸的東北部,俄羅斯中部,面積超過(guò)300萬(wàn)平方公里,是俄羅斯面積最大的聯(lián)邦主體,也是俄羅斯最主要的礦產(chǎn)資源區。正在建設的遠東太平洋石油管道,有1300多公里經(jīng)過(guò)該共和國。
該共和國政府挾“地利”優(yōu)勢,提出了東線(xiàn)工程的新方案:修建和太平洋石油管線(xiàn)平行的天然氣管道,該共和國同時(shí)為這兩條管道提供用于出口的石油和天然氣。
除了上述問(wèn)題,影響中俄天然氣管線(xiàn)進(jìn)程的另一個(gè)因素則是價(jià)格。
目前,俄羅斯天然氣出口實(shí)行的是“三軌制”,而俄方似乎希望對華執行“第四軌”。
據了解,目前俄羅斯對白俄羅斯等獨聯(lián)體內部“兄弟”出口天然氣,價(jià)格是55美元/千立方米,按照俄國從中亞進(jìn)口天然氣的價(jià)格計算(每千立方米50美元左右),這個(gè)價(jià)格幾乎不賺錢(qián);對于烏克蘭等已自立門(mén)戶(hù)的獨聯(lián)體國家,基本是90美元左右;而對于它最重要的客戶(hù)——歐盟各國,則執行180美元的“市場(chǎng)價(jià)”。
據俄《生意人報》稱(chēng),俄方希望以“不低于對歐出口價(jià)格”對中國出口。這肯定讓中方無(wú)法接受。
在接受《財經(jīng)時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí),列武斯并沒(méi)有回避這個(gè)問(wèn)題,他認為,這是一個(gè)商業(yè)項目,只有靠俄氣和中石油自己去解決。
《財經(jīng)時(shí)報》從中俄雙方的能源部門(mén)人士了解到,按照目前的情況,雙方在價(jià)格問(wèn)題上讓步的可能性都不大。(劉乾)