和諸多商人一樣，中國民間熱盼國內成品油價(jià)格跟跌國際市場(chǎng)，但答案迄今沒(méi)有出現。
9月25日，中國經(jīng)營(yíng)報獨家披露國內成品油尤其是汽油價(jià)格近期可能下調。此前，發(fā)改委秘密召集中石油、中石化、中海油及部分大型民營(yíng)煉化企業(yè)高層，商議在國際原油價(jià)格深跌20%之后，國內成品油價(jià)格是否應該下調。
據知情人士透露，當時(shí)形成的意見(jiàn)是適度下調，支持將國內成品油價(jià)格改革推向深入。10月5日，該人士再次透露，眼下情況有變，“發(fā)改委希望在國際原油價(jià)格一路下瀉的當下，推進(jìn)國內油價(jià)直接與國際接軌，實(shí)現一步到位。
10月4日，紐約商業(yè)交易所(NYMEX)原油期貨4日盤(pán)中一頭跌破58美元/桶，一度接近57.55美元/桶的2006年最低點(diǎn)。發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)韓文科拒絕對“成品油價(jià)格近期可能下調”一事表態(tài)。但他認為國內成品油價(jià)格體系改革已進(jìn)入歷史性關(guān)口。
批發(fā)環(huán)節跟跌國際市場(chǎng)
“早在你們的報道刊發(fā)之前，我就注意到國內成品油批發(fā)環(huán)節有異動(dòng)�！弊縿�(chuàng )咨訊某分析師坦言，國內成品油體系與國際市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度最高的批發(fā)環(huán)節一直是分析人士重點(diǎn)關(guān)注的區域，而從歷史上看，每次國際油價(jià)大幅波動(dòng)，批發(fā)環(huán)節都會(huì )跟進(jìn)。
這次也不例外。據悉，自9月20日起，國內多地成品油批發(fā)價(jià)格進(jìn)入降價(jià)通道。
以成都批發(fā)市場(chǎng)為例，9月25日，當地汽柴油銷(xiāo)價(jià)均有下滑，中油汽柴油停批保零，柴油限供重點(diǎn)用戶(hù)，石化90#汽油6250元/噸，93#汽油6600元/噸，0#柴油5670元/噸，市場(chǎng)90#汽油最低報價(jià)下探至5880元/噸，柴油主流成交在5550～5600元/噸。與之相應，華北、華南、華東、西南、東北、華中、西北等全國各地批發(fā)市場(chǎng)也全部進(jìn)入下調狀態(tài)。
“國際原油已經(jīng)跌破60美元/桶了，傻子都會(huì )做出看空的預期�！睆V東油氣商會(huì )油品部部長(cháng)姚達明表示，批發(fā)環(huán)節的跟跌并沒(méi)有直接施惠于消費者。
“現在國內絕大多數加油站屬于中石化和中石油所有，他們在批發(fā)環(huán)節確實(shí)下調了價(jià)格，但這些利潤并沒(méi)有流失，而是流進(jìn)了另一個(gè)口袋�！币_明分析，只要發(fā)改委不宣布正式降價(jià)，石油巨頭大可玩玩左手換右手的游戲。
為何只打雷不下雨
“發(fā)改委召集有關(guān)企業(yè)商議的目的就是要讓成品油零售價(jià)格下調�！眲倧膹V西出差返京的一位中石油官員表示，國際原油大幅下挫給發(fā)改委正在推進(jìn)的成品油價(jià)格體系改革創(chuàng )造了條件，當然相關(guān)利益集團不愿意輕易把利潤拱手相讓。
“我們前9個(gè)月都在虧損，現在好不容易看到盈利的曙光了，為什么要配合調價(jià)呢？”中石化煉油事業(yè)部某人士直言，中石油處于石油制品的上游，可以通過(guò)自采油來(lái)彌補虧空，而處于煉化狀態(tài)的中石化顯然不能。因此會(huì )抵制成品油價(jià)格下調。
前述知情人士認為，讓決策層更為顧忌的是，馬上調低成品油售價(jià)后，會(huì )打擊國內石油巨頭的生產(chǎn)積極性，進(jìn)而直接影響產(chǎn)能，使國內市場(chǎng)的供應失衡�！霸S多人都沒(méi)有注意到，中石油今年集中檢修的油田、煉廠(chǎng)特別多，”他們這樣做，“完全可以給國內供給施加壓力�！边@會(huì )讓決策層束手無(wú)策。
“現在不能指望馬上出現大幅降價(jià)，發(fā)改委對國際油價(jià)未來(lái)走勢的觀(guān)望情緒很?chē)乐��！敝袊茉淳W(wǎng)CEO韓小平認為，油價(jià)牽一發(fā)而動(dòng)全身，公眾需要給發(fā)改委一定的時(shí)間。
也有分析人士表示，發(fā)改委現在左右為難，一方面民間對高油價(jià)抵觸情緒很大，另一方面又不敢輕易開(kāi)閘降價(jià)，擔心影響石油巨頭積極保產(chǎn)、穩定市場(chǎng)供給的情緒。
油價(jià)下調已成大勢
“看空市場(chǎng)是大勢，國際原油價(jià)格已經(jīng)跌破58美元/桶了，大家沒(méi)有理由不看空�！币_明介紹，廣東油氣商會(huì )對未來(lái)油價(jià)的支撐點(diǎn)已經(jīng)從兩周前的60美元/桶下調到了55美元/桶。
“只要真正深入到市場(chǎng)的人都會(huì )看空，這是國際原油價(jià)格的大勢，不可逆轉�！睘橐_明此言提供支撐的事實(shí)是，颶風(fēng)因素漸行漸遠，地緣政治和兩伊問(wèn)題趨緩，甚至歐佩克(世界石油輸出國組織)輪值主席、尼日利亞石油部長(cháng)道科魯也含糊其辭地表示：“我們有必要采取某些措施以穩定油價(jià)�！�
據悉，如果國際原油價(jià)格持續在60美元/桶或以下、不大于63美元/桶的區間波動(dòng)，那么，近期成品油價(jià)格下調已成大勢。
具體方式有二：一是暫時(shí)不調，國內坐等國際油價(jià)持續跌破58美元甚至達到55美元/桶，進(jìn)而順勢接軌，同時(shí)調整(低)成品油售價(jià)。
記者注意到，在9月25日的中國石化股改方案現場(chǎng)表決會(huì )議上，該司掌門(mén)人陳同海明確表示：“當前國際油價(jià)有所回落，適當緩解了公司煉油板塊的壓力，但目前國內成品油出廠(chǎng)價(jià)約為58美元/桶(汽油、柴油折合平均價(jià))，仍然低于國際原油價(jià)格，與國家定價(jià)機制仍有差距�！�
據此判斷，相關(guān)部門(mén)仍在等待國際原油價(jià)格繼續下跌，以便與其適時(shí)接軌�！岸榆壷�，就是下調之時(shí)�！�
其二，當油價(jià)持續在60美元/桶區間波動(dòng)時(shí)，以極小幅度調低成品油價(jià)格�！暗@種下調則屬于象征性下調，意義不大�！�
油改步入歷史性拐點(diǎn)
“不管?chē)H油價(jià)大幅震蕩還是小幅波動(dòng)，只要是下跌趨勢，對中國的成品油價(jià)格改革而言都是歷史性機遇�！鼻笆鲋惺療捰褪聵I(yè)部人士認為，現在發(fā)改委很可能在考慮邁出油改最關(guān)鍵的一步——廢除“一個(gè)月跟蹤法”——實(shí)行雙周制甚至更短的跟蹤法。
據悉，目前實(shí)行的“一個(gè)月跟蹤法”，其要旨在于，發(fā)改委根據新加坡、荷蘭鹿特丹和紐約三地一個(gè)月前成交價(jià)格加以平均。若三地油價(jià)變幅超過(guò)上次調整價(jià)的8%，成品油價(jià)可立即調整。
但是，由于前期國際油價(jià)趨勢向上，也導致國內成品油價(jià)形成滯后差距。去年發(fā)改委上調成品油價(jià)幅度超過(guò)15%，低于國際油價(jià)的30%平均漲幅。今年的兩次調整，也沒(méi)有完全消除差距。
“現在石油巨頭的樣子很無(wú)辜，表述合情合理，其根源在于發(fā)改委現在使用的定價(jià)機制——‘一個(gè)月跟蹤法’嚴重滯后，給石油巨頭借機獲利創(chuàng )造了條件�！币_明認為，廢除“一個(gè)月跟蹤法”后，發(fā)改委在很短的時(shí)間內就可以根據國際原油價(jià)格走勢調整國內成品油價(jià)格，屆時(shí)，油價(jià)改革的許多問(wèn)題會(huì )迎刃而解。
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廣西壯族自治區物價(jià)局日前下發(fā)文件，要求自2006年10月1日起全區汽柴油零售價(jià)格下調0.01元/升，主要目的是對運輸、交通等行業(yè)進(jìn)行減負。零售價(jià)下調主要是通過(guò)清潔劑減價(jià)來(lái)達成，要求兩大集團將汽柴油出庫所添加的清潔劑價(jià)格下調，從原來(lái)的每升0.05元降低至每升0.04元。
(稿件來(lái)源：中國經(jīng)營(yíng)報，作者：黃杰)
