中新網(wǎng)10月11日電 據第一財經(jīng)日報報道，歐盟首份對華貿易政策文件出臺在即，有歐盟官員透露，文件將涉及知識產(chǎn)權、市場(chǎng)準入、會(huì )計制度、政府補貼、銀行體制、人民幣匯率以及政府采購等中歐貿易的各個(gè)敏感領(lǐng)域。
在這份長(cháng)達十幾頁(yè)的政策文件中，歐盟的主旨只有一個(gè)——促使中國進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)。按照歐盟貿易委員曼德?tīng)柹ツ暝L(fǎng)華時(shí)的說(shuō)法，未來(lái)“歐洲如何看待中國的發(fā)展、如何對待中國的產(chǎn)品，取決于中國的市場(chǎng)開(kāi)放程度”。
曼德?tīng)柹诮盏囊淮沃v演中透露，該文件將于本月24日出臺。此前他多次強調,即將出臺的首份對華貿易政策文件將為歐盟未來(lái)10年的對華貿易提供指導，因此他把該文件視為任內僅次于多哈回合談判的最重要的工作。今年5月，曼德?tīng)柹谌鹗堪l(fā)表的關(guān)于對華貿易戰略的演講，基本反映出他對中歐貿易的總體看法，即中國業(yè)已成為“貿易領(lǐng)域全球化的最大挑戰”，歐盟必須把中國視為“挑戰、機會(huì )和預期的全球伙伴”。
由于這份對華貿易政策文件出臺的背景是，歐盟認為中國在落實(shí)WTO承諾上“開(kāi)倒車(chē)”，在中國商品大量進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的同時(shí)，歐盟具有較強競爭力的服務(wù)、金融和高科技產(chǎn)品在中國面臨市場(chǎng)準入和知識產(chǎn)權的難題，因此文件很有可能一改以往歐盟對華政策文件比較溫和的口吻，出現一些“刺眼”的提法，比如，當認定中國違反世貿原則時(shí)，歐盟將“毫不猶豫地”向世貿組織提起訴訟等。
有歐盟官員表示，很難用“積極”或是“消極”來(lái)評判這份文件，因為盡管文件觸及了中歐貿易的諸多敏感部位，但歐方對文件的高度重視足以說(shuō)明中歐貿易的重要性，文件的出臺不會(huì )關(guān)閉雙方繼續通過(guò)對話(huà)和談判解決糾紛的大門(mén)，正視目前雙邊貿易中的問(wèn)題，將有利于中歐貿易的長(cháng)遠發(fā)展。
實(shí)際上，近兩年隨著(zhù)中歐貿易逆差的不斷擴大，貿易摩擦個(gè)案升級，歐盟的對華貿易政策逐漸發(fā)生變化。從越過(guò)咨詢(xún)程序強行提交對中國鞋反傾銷(xiāo)終裁建議，到9月15日在中國有關(guān)部門(mén)做出《構成整車(chē)特征的進(jìn)口汽車(chē)零部件管理辦法》推遲兩年執行的讓步之后，與美國、加拿大聯(lián)手要求世界貿易組織成立專(zhuān)家組審理中國有關(guān)進(jìn)口汽車(chē)零部件的征稅措施，歐盟委員會(huì )近期的一些系列動(dòng)作，實(shí)際上都是在向中國發(fā)出信號：歐盟將在未來(lái)的對華貿易政策上采取更加強硬的態(tài)度，而即將出臺的未來(lái)10年的對華貿易戰略文件，將進(jìn)一步體現歐盟這種變化。
據不完全統計，2004年歐盟對華貿易逆差為800億美元，2005 年1000 億美元，2006年可能會(huì )更高。有歐盟官員告訴記者，2005年歐盟總體對外貿易基本平衡，也就是說(shuō)歐盟在拿與其他國家的貿易順差補中國這個(gè)“窟窿”。面對中國商品的競爭，歐盟部分成員國備感壓力，啟動(dòng)紡織品特保條款和鞋反傾銷(xiāo)案就是典型的例子。(李力)
