中新網(wǎng)10月18日電 今年以來(lái)，資本市場(chǎng)在持續低迷數年之后逐步向健康方向發(fā)展，投資者信心逐漸加強，交易趨于活躍，市場(chǎng)融資功能逐步恢復。社會(huì )上有一部分人擔心，新股“擴容”尤其是大型企業(yè)發(fā)行上市可能會(huì )導致股市下跌，并將打擊市場(chǎng)信心。對此，中國證監會(huì )主席尚福林在接受學(xué)習時(shí)報采訪(fǎng)時(shí)表示，近幾個(gè)月來(lái)，盡管新股發(fā)行籌資量較大，期間市場(chǎng)雖然也有幾次幅度較大的調整，但A股市場(chǎng)仍然維持了穩中有升的良好運行格局。同期市場(chǎng)成交量大幅增長(cháng)，顯示市場(chǎng)預期穩定。
尚福林介紹，自市場(chǎng)恢復融資功能以來(lái)，從2006年5月初到8月中旬，已有中國銀行、大秦鐵路等21家公司完成首次公開(kāi)發(fā)行，16家公司完成再融資，1家公司完成配股，共籌集資金876.09億元。
為推動(dòng)證券發(fā)行工作開(kāi)展，證監會(huì )先后推出了《上市公司證券發(fā)行管理辦法》和《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》、《證券發(fā)行與承銷(xiāo)管理辦法》以及相應配套規則體系。尚福林表示，新的證券發(fā)行機制有以下幾個(gè)方面的改革：一是為適應大盤(pán)股發(fā)行上市，我們引入了國際上通行的向戰略投資者配售股票的發(fā)行方式，將保險資金、社�；鹨约按笮推髽I(yè)集團等長(cháng)期資金吸引進(jìn)入證券市場(chǎng)，并規定了機構投資者持有股票需鎖定一段時(shí)間的制度安排，對緩解市場(chǎng)資金壓力、穩定投資者預期發(fā)揮了積極作用，受到了投資者的廣泛歡迎。二是我們根據股權分置改革后的市場(chǎng)形勢，將新股發(fā)行從原來(lái)的市值配售方式改為資金申購方式，提高新股申購中簽率，同時(shí)，針對境內市場(chǎng)散戶(hù)投資者仍占較大比重的現狀，在新股發(fā)行時(shí)充分考慮了對散戶(hù)投資者的股票配售比例，著(zhù)力保護中小投資者的利益。三是在新的證券發(fā)行機制中，我們強化了對股票發(fā)行的市場(chǎng)化約束機制，加大了中介機構的責任，在提高融資效率的同時(shí)鼓勵上市公司更多地回報股東。四是為規范證券發(fā)行與承銷(xiāo)行為，我們還對首次公開(kāi)發(fā)行股票的詢(xún)價(jià)、定價(jià)以及股票配售等環(huán)節進(jìn)行了調整，并相應縮短了整個(gè)證券發(fā)行過(guò)程。
尚福林表示，由于堅持了證券發(fā)行制度的市場(chǎng)化改革方向，建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)約束機制，同時(shí)在充分尊重市場(chǎng)規律的前提下，保持新股發(fā)行的適當節奏，不斷完善相關(guān)制度，對促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行上市，不斷堅定和強化市場(chǎng)長(cháng)期向好的信心起到了重要支撐作用。(李玉梅）
