中新網(wǎng)10月20日電 據中國青年報報道，19日，深圳市勞動(dòng)和社會(huì )保障局副局長(cháng)袁建勇稱(chēng)，“深圳社會(huì )保障基本水平在全國是最高的�！弊罱嫉摹�2006年中國城市生活質(zhì)量報告”中的一項排名讓他們很震驚。這項對287個(gè)城市的排名把深圳社會(huì )保障水平排在最后。
據了解，“2006年中國城市生活質(zhì)量報告”是北京國際城市發(fā)展研究院發(fā)布的�！拔覀儗�(zhuān)門(mén)派人到研究院了解了一下情況，他們的答復是這個(gè)社會(huì )保障水平的排名依據就是一個(gè)‘社保投入系數’——政府對社會(huì )保障的補貼支出、對社會(huì )福利救濟和撫恤的財政支出占政府財政總支出的百分比�！痹ㄓ抡f(shuō)。
北京國際城市發(fā)展研究院的報告說(shuō)，深圳2005年地方財政預算支出是386.2873億元，政府的社會(huì )保障補助支出只有3.6152億元，撫恤和社會(huì )救濟支出2.8287億元。深圳用于社會(huì )保障的支出僅占財政預算支出的1.68%。這個(gè)系數為全國最低。
“我們認為用社保投入系數來(lái)衡量社會(huì )保障水平顯然是不妥的�！痹ㄓ略诮裉斓男侣劙l(fā)布會(huì )上說(shuō)，衡量社會(huì )保障水平的因素是社會(huì )保險、社會(huì )福利救濟和撫恤的水平，也就是說(shuō)需要救助的人是否得到了救助，救助的金額有多高，這是衡量社會(huì )保障水平的一個(gè)基本因素。
袁建勇說(shuō)，在社會(huì )保障水平因素中應包含三項主要因素：退休人員的養老金水平，失業(yè)員工失業(yè)救濟金的水平，城市最低生活保障線(xiàn)的水平。這是最基本的三條保障線(xiàn)。
他解釋說(shuō)，深圳企業(yè)退休人員人均養老金目前的水平是2000多元，全國企業(yè)退休人員平均養老金是735元；深圳失業(yè)人員失業(yè)救濟金是648元，全國平均水平只有300多元；深圳月最低生活保障線(xiàn)的救濟水平是人均月344元，全國平均最低生活保障線(xiàn)是130元左右�！叭齻�(gè)數據都說(shuō)明深圳社會(huì )保障基本水平在全國是最高的�！�
袁建勇認為，深圳社保投入系數比較低的原因是，深圳社會(huì )保險參保率高，基金收支能夠平衡，不需要財政對社會(huì )保險進(jìn)行補貼，社�；鹉軌蜃郧笃胶�。深圳把許多原來(lái)的農村居民及城鎮化人員全部納入城鎮社保體系，這些人中間相當一部分過(guò)去要領(lǐng)最低生活保障金，現在改領(lǐng)養老金，政府支出就減少了。此外，深圳殘疾人保障金收支能夠平衡，能夠對殘疾人進(jìn)行有效的保障，這就不需要政府財政再支出一部分來(lái)進(jìn)行這方面的社會(huì )救濟。這些因素都減少了政府對社會(huì )保障的支出，但并不是說(shuō)這些人沒(méi)有享受到社會(huì )保障待遇。
“這一點(diǎn)恰恰證明，在確保退休人員養老金水平較高，需要救助的低收入人群得到的救助水平較高、范圍較廣的前提下，財政社保投入系數越低，這個(gè)地方政府的社會(huì )保障工作做得越好、社會(huì )保障水平越高�！痹ㄓ抡f(shuō)。(李桂茹)
