中新網(wǎng)10月23日電 據人民日報海外版報道，中國人民銀行副行長(cháng)吳曉靈22日在北京大學(xué)舉辦的“中國商業(yè)銀行改革與創(chuàng )新論壇”上發(fā)表演講時(shí)表示，金融企業(yè)不搞“行政級別”的政治激勵，高管薪酬要與企業(yè)的未來(lái)收益掛鉤。
談到國有銀行改革時(shí)，吳曉靈表示，從中國銀行所處的內外部環(huán)境看，國有控股商業(yè)銀行改革仍面臨許多挑戰。從銀行內部看，國有控股商業(yè)銀行的股份制改革尚處初級階段，公司治理結構、經(jīng)營(yíng)機制和增長(cháng)方式、風(fēng)險防范機制與國際先進(jìn)銀行相比還有很大差距。從銀行外部環(huán)境看，一方面，中國加入WTO過(guò)渡期即將結束，金融業(yè)將進(jìn)一步對外開(kāi)放，國有控股商業(yè)銀行將面臨嚴峻的市場(chǎng)競爭；另一方面，中國正處在完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要階段，國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構在不斷調整，國有企業(yè)也在轉軌和改制之中，與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的金融法制建設尚待完善，社會(huì )誠信體系建設剛剛起步。
她表示，這些因素都會(huì )影響到國有控股商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量與財務(wù)狀況，影響國有控股商業(yè)銀行未來(lái)的改革和發(fā)展。
吳曉靈說(shuō)，對銀行的高級管理層必須建立有效的激勵約束機制，逐步建立和形成有效的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，使經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、聲譽(yù)機制成為銀行高級管理者參與市場(chǎng)競爭的重要因素。要形成經(jīng)營(yíng)者的單一激勵目標——提升企業(yè)的經(jīng)濟增加值，不能在金融企業(yè)內形成“行政級別”的政治激勵機制。
她說(shuō)，對銀行高級管理層，要實(shí)現薪酬方面的激勵，但更重要的是要有與企業(yè)未來(lái)收益掛鉤的預期收入，如股票期權等。強化激勵的同時(shí)要強化約束，可以考慮通過(guò)監事質(zhì)詢(xún)、提出罷免建議以及高管人員信用記錄、追究法律責任等形式，形成問(wèn)責機制。
談到引進(jìn)境外戰略投資者時(shí)，吳曉靈介紹說(shuō)，目前建設銀行、中國銀行和工商銀行正在積極穩妥推進(jìn)引進(jìn)戰略投資者工作。其中，中國銀行向蘇格蘭皇家銀行、瑞士銀行、淡馬錫和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等四家投資者轉讓約16.196%的股份。建設銀行向美國銀行和淡馬錫分別轉讓9%和5.1%的股份。工商銀行向包括美國高盛公司、德國安聯(lián)集團以及美國運通公司的高盛投資團發(fā)行10%的新股。此外，全國社會(huì )保障基金理事會(huì )以戰略投資者的身份和價(jià)格，對中國銀行和工商銀行投資入股。
吳曉靈說(shuō)，中央匯金公司與淡馬錫的運作背景十分相似，可以借鑒淡馬錫的成功經(jīng)驗。匯金公司可以作為國有銀行的控股股東，代表國家行使出資人的職能，主動(dòng)積極地制定公司發(fā)展規劃。在制度設計上，明確界定權力和責任，加強權力和責任的對稱(chēng)關(guān)系，以保證公司治理機制有效運作和實(shí)現股東長(cháng)遠價(jià)值增值。人員選聘機制走向市場(chǎng)化、規范化，建立和經(jīng)營(yíng)績(jì)效掛鉤的薪酬激勵制度。提高公司的信息披露制度，公司運作實(shí)現市場(chǎng)化、規范化。（李霞）
