中新網(wǎng)11月6日電 社會(huì )保障體制的建設，當前已成為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要目標和任務(wù)之一。同時(shí)，也有不少人擔心高福利會(huì )帶來(lái)“福利病”，高福利制度會(huì )制造“懶人經(jīng)濟”。對此，全國人大常委、中國人民大學(xué)教授、社會(huì )保障研究領(lǐng)域的權威專(zhuān)家鄭功成在接受人民日報海外版專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，中國“福利病”短時(shí)期內不會(huì )出現，經(jīng)濟不是社會(huì )保障唯一影響因素。
鄭功成認為，將高福利看成病態(tài)，并不分對象地評論福利病，是不準確的。并且，就現階段中國社會(huì )保障與福利水平的現狀而言，正需要努力加快社會(huì )保障制度建設的步伐，實(shí)現人人享有社會(huì )保障，讓全體人民在減少后顧之憂(yōu)的同時(shí)共享國家發(fā)展成果。
針對不少人認為高福利會(huì )影響經(jīng)濟增長(cháng)和國家的競爭力，鄭功成表示，這種觀(guān)點(diǎn)看起來(lái)似乎是正確的，但從世界范圍來(lái)看，這種觀(guān)點(diǎn)至少是不準確的。他舉例說(shuō)，北歐國家不僅是高福利，也是世界上最具競爭力的國家。通過(guò)對世界范圍內許多國家的發(fā)展實(shí)踐的考察，他認為經(jīng)濟發(fā)展的好壞只能取決于經(jīng)濟政策及其實(shí)施過(guò)程的好壞。社會(huì )保障的發(fā)展并不是經(jīng)濟發(fā)展不良的替罪羊，而恰恰是一個(gè)國家或地區經(jīng)濟發(fā)展的重要促進(jìn)因素。中國近十年來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，恰恰證明了社會(huì )保障制度建設步伐的加快對經(jīng)濟發(fā)展及推進(jìn)經(jīng)濟改革的巨大功效。
鄭功成表示，“社會(huì )保障與社會(huì )福利不能養懶漢”是正確的，但絕對不能成為不發(fā)展社會(huì )保障和不增進(jìn)國民福利的理由。對于懶漢現象，只能通過(guò)完善我們的制度并強化管理與監督機制，但千萬(wàn)不能以此為由來(lái)否定社會(huì )保障制度的作用和政府在建設社會(huì )保障制度及促進(jìn)國民福利增長(cháng)中的重大責任。
鄭功成還表示，經(jīng)濟不是影響社會(huì )保障制度建設的唯一因素。對于發(fā)達國家或者經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到一定高度時(shí)，經(jīng)濟因素的影響力必然下降，因為社會(huì )追求公平正義和人民福利需求的增長(cháng)都是不可逆轉的。因此，在我們國家發(fā)展已經(jīng)站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)的背景下，多考察一下影響社會(huì )保障制度的社會(huì )因素、政治因素等非經(jīng)濟因素，是非常重要的，千萬(wàn)不能以所謂的經(jīng)濟落后來(lái)對社會(huì )保障嚴重不足視而不見(jiàn)，更不能以五年前、十年前甚至二十年前的眼光，來(lái)看待今日中國之經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟實(shí)力。(劉泉)
