中國商務(wù)部、海關(guān)總署和環(huán)?偩纸展剂诵乱慌庸べQ易禁止類(lèi)商品目錄,共計804類(lèi),自本月22日起執行。消息傳出,在韓國引起軒然大波,此間媒體甚至稱(chēng),這會(huì )給韓國在華企業(yè),尤其是中小企業(yè)帶來(lái)“災難”。
韓國方面反應強烈
此次共有804種產(chǎn)品被列入禁止目錄,被禁止的商品大多數是煤、天然氣、稀有金屬、木質(zhì)品等資源性產(chǎn)品以及農藥等有毒有害物質(zhì)。這是中國首次將如此種類(lèi)繁多的動(dòng)植物制成品和資源性產(chǎn)品列入貿易“禁區”。
政策一發(fā)布,韓國駐華使館、韓國貿易協(xié)會(huì )北京辦事處、大韓貿易振興公社青島貿易館以及大連貿易館等處便不斷接到咨詢(xún)電話(huà)。為獲得準確的信息,韓國中小企業(yè)廳和中小企業(yè)中央會(huì )等中小企業(yè)支援機構上下奔走。此后,大韓貿易振興公社又緊急指示駐北京和上海貿易館對禁止類(lèi)商品目錄、措施背景以及影響進(jìn)行分析。韓國媒體更是邀請一線(xiàn)經(jīng)濟專(zhuān)家進(jìn)行了專(zhuān)題報道!睹咳战(jīng)濟》甚至以“中國禁止加工貿易,青島韓企大混亂”為題,稱(chēng)“低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將被趕出中國”。
對部分在華韓企影響較大
由于國內人力成本上升,許多競爭力不強的韓國中小企業(yè)將生產(chǎn)線(xiàn)轉移到了中國,從事加工貿易。按照國家規定,作為加工貿易企業(yè),從外國進(jìn)口原材料時(shí),不僅可以減免關(guān)稅,并且出口產(chǎn)品也享受稅收優(yōu)惠!氨涣腥爰庸べQ易禁止類(lèi)商品目錄,就意味著(zhù)喪失這些優(yōu)惠,粗略估計,這樣生產(chǎn)成本將上升20%!贝箜n貿易公社青島貿易館次長(cháng)黃載元告訴記者,“到時(shí)候,很多在華韓企可能不得不將工廠(chǎng)遷往第三國!
按照規定,禁止類(lèi)商品目錄規定不適用于已經(jīng)入駐保稅區和出口加工區的企業(yè),但是在華從事加工貿易的韓國企業(yè)中,很少有在保稅區或者出口加工區設立工廠(chǎng)的。一位業(yè)內人士透露:“保稅區內的工資和土地價(jià)格都高,而且管理很?chē)栏,像工人晚上加班等情況都是不允許的,因此大部分加工企業(yè)都把工廠(chǎng)設在保稅區外。預計只有不足5%的韓國加工企業(yè)將不受本次規定的影響!
青島是韓企在中國投資最多的城市之一,全市共有7000多家韓國企業(yè),其中6000多家從事加工貿易。一家皮革加工廠(chǎng)的老板尹永相告訴記者,“如果進(jìn)口料件取消保稅優(yōu)惠,工廠(chǎng)也就無(wú)法繼續在中國生存!贝送,在青島的800余家有色金屬加工企業(yè)也將受到直接影響。
中國逐步調整加工貿易政策
加工貿易曾為中國的經(jīng)濟建設帶來(lái)了很多實(shí)惠,但是這些企業(yè)主要從事的是勞動(dòng)密集型的簡(jiǎn)單加工,產(chǎn)品附加值很低,企業(yè)只是收取加工費,大部分利潤都落入外國老板手中。甚至還有一些國外企業(yè)把一些有毒有害產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節轉移到中國。而過(guò)分依賴(lài)加工貿易使得中國產(chǎn)業(yè)升級緩慢,只能“為他人做嫁衣”。韓國國民大學(xué)教授尹鐘鶴認為,通過(guò)加工貿易,中國既無(wú)法獲得先進(jìn)技術(shù),相反還增加了貿易順差,從而引發(fā)與他國的貿易摩擦。LG經(jīng)濟研究院研究員鄭成千則認為,中國已經(jīng)進(jìn)入“挑選外資企業(yè)”階段。他在一份報告中說(shuō),“中國一面繼續吸納有益于經(jīng)濟建設的外國企業(yè)投資,一面逐漸把對經(jīng)濟建設有害無(wú)益的企業(yè)拒之門(mén)外!
大韓貿易振興公社大連貿易館館長(cháng)李平福說(shuō),“有關(guān)中國擴大加工貿易禁止類(lèi)商品范圍的政策方向,日本和香港都進(jìn)行了比較多的研究和宣傳,而韓國則相對忽視了這方面的工作。我們要把本次事件作為把握中國政府貿易政策變化的一個(gè)契機!
(來(lái)源:環(huán)球時(shí)報,作者:沈林 王軼鋒)