中新網(wǎng)11月28日電 中國銀監會(huì )有關(guān)負責人28日就日前發(fā)布的《外資銀行管理條例實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》)等問(wèn)題回答記者提問(wèn)。下文為答問(wèn)實(shí)錄：
2006年2月14日，據央行吳曉靈副行長(cháng)在中美經(jīng)貿論壇上披露，中國政府按照加入世貿組織協(xié)議，按時(shí)甚至部分提前兌現了金融業(yè)開(kāi)放的承諾。2005年12月，我們提前向外資金融機構開(kāi)放哈爾濱、長(cháng)春、蘭州、銀川、南寧5個(gè)城市的人民幣業(yè)務(wù)，從而使開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)的城市從18個(gè)增加到25個(gè)。 作者：張和平(資料圖片)
問(wèn)：《細則》施行后，外資銀行最快在多長(cháng)時(shí)間可經(jīng)營(yíng)對中國境內公民的人民幣業(yè)務(wù)？
答：《細則》施行后1個(gè)月內，外國銀行分行在完成相關(guān)工商登記變更手續后，即可辦理吸收中國境內公民每筆不少于100萬(wàn)元人民幣的存款業(yè)務(wù)�！都殑t》施行后3個(gè)月內，現有外商獨資銀行、中外合資銀行在獲得銀監會(huì )相關(guān)批準后，即可經(jīng)營(yíng)對中國境內公民人民幣業(yè)務(wù)。銀監會(huì )將為外國銀行分行改制為外商獨資銀行和申請經(jīng)營(yíng)對中國境內公民的人民幣業(yè)務(wù)建立綠色審批通道，如果符合相關(guān)條件，一般可在3個(gè)月內得到獲準。
問(wèn)：《細則》如何體現中外資銀行監管標準的一致性？
答：外資銀行業(yè)務(wù)范圍增加代理保險業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍與中資銀行基本一致。獨資銀行、合資銀行及其下設分行的注冊資本和營(yíng)運資金要求和中資銀行及其下設分行保持一致。獨資銀行、合資銀行的分行在其總行獲準的業(yè)務(wù)范圍內，經(jīng)授權開(kāi)展業(yè)務(wù)。獨資銀行、合資銀行與中資銀行執行同樣的貸款分類(lèi)、信息披露、計提存款準備金、關(guān)聯(lián)交易等規定。外資銀行董事、高級管理人員任職資格管理盡量與中資銀行一致，《細則》對外資銀行高級管理人員任職資格做出相關(guān)規定，并增加了外資銀行董事任職資格的規定。獨資銀行、合資銀行將不再批準其新設代表處。
問(wèn)：《細則》對外資銀行注冊資本或營(yíng)運資金的要求有哪些調整？
答：《細則》進(jìn)一步簡(jiǎn)化了外資銀行業(yè)務(wù)許可層級和營(yíng)運資金檔次，規定外國銀行分行業(yè)務(wù)許可分為2個(gè)層級：第一層級，全面外匯業(yè)務(wù)，最低營(yíng)運資金要求為2億元人民幣；第二層級，全面外匯業(yè)務(wù)，對外國人、中外資機構的人民幣業(yè)務(wù)以及吸收中國境內公民每筆不少于100萬(wàn)元人民幣的定期存款，最低營(yíng)運資金要求為3億元人民幣。外商獨資銀行、中外合資銀行除全面外匯業(yè)務(wù)和對中外資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)兩個(gè)業(yè)務(wù)許可層級外，可擴大到第三層級，經(jīng)營(yíng)全面外匯業(yè)務(wù)和全面人民幣業(yè)務(wù)。無(wú)論經(jīng)營(yíng)何種層級的業(yè)務(wù)，外商獨資銀行、中外合資銀行及其下設分行的最低注冊資本和營(yíng)運資金要求與中資銀行及其下設分行保持一致，分別為10億元人民幣和1億元人民幣。
問(wèn)：《細則》為改制為當地注冊法人銀行提供了哪些激勵與便利？
答：這次《細則》修訂體現了“法人銀行導向政策”。在承諾基礎上，獨資銀行、合資銀行業(yè)務(wù)范圍與中資銀行基本一致。獨資銀行、合資銀行的分行在其總行業(yè)務(wù)范圍內經(jīng)授權即可開(kāi)辦業(yè)務(wù)，無(wú)需單獨報批。外國銀行分行改制為獨資銀行，該外國銀行可以保留一家從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的分行。外國銀行分行改制為獨資銀行，原外國銀行分行在中國境內的營(yíng)運資金，經(jīng)批準可以轉為獨資銀行的注冊資本，有多余的也可以轉回其總行。改制后的獨資銀行可以承繼原外國銀行分行已經(jīng)獲準經(jīng)營(yíng)的全部業(yè)務(wù)。對獨資銀行、合資銀行執行資產(chǎn)負債比例給予一定的寬限期。
問(wèn)：外國銀行分行改制為當地注冊法人銀行有哪些具體操作程序？
答：第一，設立外商獨資銀行銀行以及將原外國銀行分行改制為外商獨資銀行分行同步進(jìn)行，如需保留1家從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的外國銀行分行，也同步申請；第二，申請保留1家從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的外國銀行分行，應當對原外國銀行分行的資產(chǎn)、負債和權益進(jìn)行分割，確立分別由從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的外國銀行分行以及在同一城市擬設的外商獨資銀行分行承繼的資產(chǎn)、負債和權益；第三，外國銀行分行改制為外商獨資銀行，可在提出改制申請的同時(shí)，提出經(jīng)營(yíng)全面人民幣業(yè)務(wù)的申請。
