中國能源消耗的增長(cháng)比經(jīng)濟的增長(cháng)更快，這種發(fā)展方式對中國和世界都將是災難。
幾個(gè)星期以來(lái)一直有消息說(shuō)，上半年中國單位GDP能耗不降反升，究竟升了多少？8月1日國家統計局、國家發(fā)改委和國家能源領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布的“2006年上半年全國單位GDP能耗公報”說(shuō)，上半年，全國單位GDP能耗同比上升了0.8%。
按照“十一五”規劃綱要，2010年單位GDP的能耗要比“十五”末期下降20%，折合到今年上半年，單位GDP的能耗應該下降2%。
遺憾的是這份公報只提供了煤炭、石油、石化等行業(yè)的能耗數據，而沒(méi)有提及各省的單位GDP能耗狀況。
今年6月底，國家第一次發(fā)布能耗公報，通報了2005年各省、自治區、直轄市單位GDP能耗等指標，那次的數據顯示，全國單位GDP能耗寧夏最高，廣東最低。據悉，這份公報的數據將作為計算“十一五”時(shí)期各地區單位GDP能耗等指標降低率的基數。這標志著(zhù)各地經(jīng)濟增長(cháng)中能源耗損狀況進(jìn)入量化、公開(kāi)化的階段。一周前，各省、市、自治區政府與國家發(fā)改委簽訂的“十一五”期間能耗削減責任狀也是以那次公報為準。
今天的公報沒(méi)有提及各省上半年萬(wàn)元GDP能耗與2005年的數字有了怎樣的變化，只是說(shuō)，“從主要行業(yè)單位增加值能耗看，煤炭行業(yè)上升5.5%，石油石化行業(yè)上升8.7%，鋼鐵行業(yè)下降1.2%，有色金屬行業(yè)上升0.4%，建材行業(yè)下降4.5%，化工行業(yè)下降5.0%，紡織行業(yè)下降5.5%，電力行業(yè)上升0.8%�！�
為什么單位GDP能耗不降反升？
一周前的全國節能工作大會(huì )上，國家發(fā)改委主任馬凱的說(shuō)法是：一些地方和企業(yè)片面追求增長(cháng)速度和規模擴張，對節能認識不足，重視不夠；節能法制不健全，管理制度不完善，執法主體不明確，懲戒乏力；節能投入不足，技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應用不夠；缺乏有效的政策激勵，市場(chǎng)主體自覺(jué)節能的機制還沒(méi)有形成；節能管理隊伍建設、統計和計量等基礎工作嚴重滯后；全社會(huì )的能源憂(yōu)患意識和節能意識不強。
盡管此次能耗公報并沒(méi)有提及各地能耗的變化情況，但在一些專(zhuān)家看來(lái)，一些地方對GDP擴張的沖動(dòng)是能耗降不下來(lái)的根本之源。
一位專(zhuān)家說(shuō)，根據中國經(jīng)濟的特點(diǎn)，一般在“五年計劃”的開(kāi)局之年都會(huì )有個(gè)追求開(kāi)門(mén)紅的“開(kāi)局效應”，這個(gè)五年也不例外，一些地區出現了投資和建設熱潮，加之今年煤電油運的供應勢頭不再吃緊，部分被中央三令五申禁止的高耗能、高污染的企業(yè)又悄悄溜了出來(lái)。
面對今年嚴峻的節能形勢，馬凱明確表示：“將把能耗標準作為項目審批、核準和備案的強制性門(mén)檻，遏制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(cháng)�！眹野l(fā)改委已與30個(gè)省級人民政府簽訂了節能目標責任書(shū)。
據悉，有關(guān)部門(mén)正在商討將能耗指標納入各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)和年度考核體系，作為地方各級政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部任期內貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的考核內容，作為國有大中型企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核的重要內容。同時(shí)，國家發(fā)改委正會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊制定GDP能耗降低目標評價(jià)考核的實(shí)施辦法。
關(guān)于能耗指標公報制度，國家統計局負責人曾表示，國家將每年向社會(huì )公布各地區GDP能耗等指標；每半年向社會(huì )公布各地區GDP電耗、工業(yè)增加值能耗等指標；每季度公布重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗和單位產(chǎn)品綜合能耗等指標。各省級政府也要建立本地區GDP能耗的公報制度。
國家發(fā)改委強調，各方面都要把節能降耗指標完成情況作為宏觀(guān)經(jīng)濟形勢分析和監測的重要內容。
(稿件來(lái)源：中國青年報，作者：劉世昕)
