中新網(wǎng)9月18日電 據第一財經(jīng)日報報道，國際煤炭專(zhuān)家、北京長(cháng)貿咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理黃騰17日表示，煤炭出口退稅全部取消，體現了國家有意減少資源性產(chǎn)品出口的意圖，同時(shí)也在一定程度上和一段時(shí)間內緩解國內煤炭供應的緊張和價(jià)格的高企。
財政部14日公布的出口退稅新政策取消了執行近10年的煤炭出口退稅，煤炭主要分為煉焦煤和非煉焦煤(包括動(dòng)力煤和無(wú)煙煤)。上世紀90年代末期，中國開(kāi)始對煤炭出口實(shí)行退稅，自2003年以來(lái)，由于能源緊張，中國首先將稀缺的煉焦煤及下游產(chǎn)品焦炭半焦炭的出口退稅率由13%下調到5%，緊接著(zhù)第二年進(jìn)一步取消了煉焦煤的出口退稅，只有非煉焦煤(包括動(dòng)力煤和無(wú)煙煤)仍然享受出口退稅政策，但稅率已經(jīng)由13%降到8%，這次則取消了煤炭的出口退稅政策，也就是說(shuō)動(dòng)力煤和無(wú)煙煤的出口退稅也降為零。
動(dòng)力煤是中國國內主要的消費產(chǎn)品，而用煤大戶(hù)主要集中在國內日益增多的電廠(chǎng)。從1994年開(kāi)始，中國便開(kāi)始進(jìn)口印尼、加拿大、南非、澳大利亞等國的動(dòng)力煤和焦煤。
黃騰認為，取消動(dòng)力煤和無(wú)煙煤的出口退稅，在短期內將抑制企業(yè)的煤炭出口，他預測，按照現在動(dòng)力煤出口現貨價(jià)格50美元/噸計算，出口退稅的取消將使每噸煤的出口減少4～5美元的收入，因此最近肯定沒(méi)有企業(yè)愿意簽新的合同。
目前，煤炭的出口權還牢牢掌握在中煤、神華、五礦和山西煤炭進(jìn)出口公司4家手中，雖然中國已成為世界第一大煤炭生產(chǎn)國，但煤炭企業(yè)分散、規模小，在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構、勞動(dòng)效率、技術(shù)裝備和人員素質(zhì)等方面還有很多不足，目前中國較大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)也主要集中在中煤、神華、兗州和大同等幾家，國內煤炭供應還是比較緊張，業(yè)內普遍認為這個(gè)缺口在2000萬(wàn)噸左右。
在中國的煤炭出口中，三分之二出口的都是動(dòng)力煤，雖然煤炭的出口量不到國內總產(chǎn)量的3%，但這樣的出口比重還是對國內本已緊缺的煤炭資源造成了影響，因此，國家也在控制國內煤炭的出口。國內煤炭資源的緊缺也造成了國內煤炭?jì)r(jià)格的居高不下，不考慮運費的話(huà)，目前動(dòng)力煤的國內現貨價(jià)格已經(jīng)達到了460元人民幣/噸，比從澳洲進(jìn)口的價(jià)格還要高出11美元。(陳姍姍)
