上海市自2001年實(shí)施分時(shí)電價(jià)，是第一個(gè)大規模實(shí)施分時(shí)電價(jià)的城市。至2005年底，該市400萬(wàn)戶(hù)居民分時(shí)電表改裝工程全部完成。有統計數據顯示，如果400多萬(wàn)戶(hù)居民分時(shí)電表全部啟用，節省電費總額將達到2.8億元。
但據了解，一些居民的分時(shí)電表實(shí)際上并未真正啟用。而據上海市有關(guān)方面稱(chēng)，分時(shí)電表改裝成本費360元，居民只需支付100元，其余部分由市政府與電力部門(mén)籌集。如果分時(shí)電表沒(méi)有切實(shí)啟用，用于安裝電表的至少每塊360元錢(qián)就形成了浪費和閑置。
此外，公眾普遍關(guān)注的電力等壟斷行業(yè)的服務(wù)意識、服務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)管理水平，確實(shí)也大有提高的余地。
日前，上海張楊路居民區的一位楊姓業(yè)主向本報反映，他家早在去年9月就安裝了分時(shí)電表，但近1年來(lái)，供電所一直沒(méi)有按照分時(shí)計價(jià)規定計費。為此，這戶(hù)居民實(shí)際多支付電費180多元。
對此，上海市電力公司表示，居民安裝了分時(shí)電表之后，并不能開(kāi)始分時(shí)計價(jià)，必須要到所在區域供電所柜臺辦理分時(shí)計價(jià)開(kāi)通手續，才能執行分時(shí)計費。但楊先生向記者表示，自從去年安裝分時(shí)電表至今年7月，他并未收到過(guò)任何有關(guān)開(kāi)通手續的通知，也沒(méi)有見(jiàn)到有關(guān)公示。直到今年7月經(jīng)朋友提醒，他才主動(dòng)打電話(huà)了解到這個(gè)情況。
分時(shí)電表緣何“空裝”近1年
按照《上海地區電價(jià)表》，如果是普通電表，那每千瓦時(shí)電費0.610元(2006年6月30日起上調至0.617元)；若是使用分時(shí)電表，則平時(shí)(6時(shí)至22時(shí))每千瓦時(shí)電費0.610元(2006年6月30日起上調至0.617元)，谷時(shí)(22時(shí)至次日凌晨6時(shí))每千瓦時(shí)電費0.30元(2006年6月30日起上調至0.307元)。張楊路居民楊先生自安裝分時(shí)電表后至7月10日，谷時(shí)用電記錄為597千瓦時(shí)。據此，這597千瓦時(shí)電按照平時(shí)電費標準付費，比按照谷時(shí)電費標準多付185元。
記者首先就此情況向上海電力服務(wù)熱線(xiàn)進(jìn)行了解，工作人員表示，在安裝分時(shí)電表后，用戶(hù)需到當地供電所辦理開(kāi)通手續，支付100元開(kāi)通費后方能使用。
電力服務(wù)難到戶(hù)該由誰(shuí)負責
記者調查發(fā)現，楊先生遇到的情況并非孤例。由于電力公司對用戶(hù)的告知程序履行不夠，不少分時(shí)電表安裝后并沒(méi)有真正啟用。
記者對上海市電力公司相關(guān)負責人的采訪(fǎng)也印證了這一點(diǎn)。該負責人表示，這樣的事件已經(jīng)不是第一次發(fā)生，確實(shí)有很多用戶(hù)對分時(shí)電表的安裝以及使用過(guò)程并不了解，有的用戶(hù)甚至不知道自家是否安裝了分時(shí)電表。他解釋說(shuō)，供電所在安裝電表時(shí)一般只是和物業(yè)管理公司進(jìn)行相關(guān)事宜的溝通，之后由物業(yè)公司負責通知各個(gè)住戶(hù)。對于這樣的情況，他表示電力公司確實(shí)不能推托責任。
他說(shuō)，電力公司沒(méi)有也很難與每一位用戶(hù)進(jìn)行直接溝通。以前，居民住宅統一由房管所管理，一旦出現用電問(wèn)題，相關(guān)電力機構可直接與居民溝通并解決。而現在情況不一樣了，每個(gè)居民區的物業(yè)公司都是相對獨立的，居民遇到用電問(wèn)題時(shí)，電力公司都必須先與物業(yè)公司溝通，在得到同意之后才可以進(jìn)行改造修理。這給電力公司與用戶(hù)之間的直接溝通造成了一定的困難。
對于這種情況，這位負責人表示，今后會(huì )逐漸改善并加強與用戶(hù)的直接溝通，使電力服務(wù)能真正到達每家每戶(hù)。
需繳“開(kāi)通費”該誰(shuí)告知
在采訪(fǎng)過(guò)程中，上海電力公司新聞中心負責人向記者表示，在已安裝分時(shí)電表后需繳付的100元是“開(kāi)通費”。
既然是開(kāi)通費，那么支付過(guò)該費用之后，如果用戶(hù)搬家遷離，這筆費用是否可以跟著(zhù)用戶(hù)轉移到新的物業(yè)。對于這個(gè)問(wèn)題，電力公司另外一位負責人否認了這筆費用是“開(kāi)通費”的說(shuō)法。他表示：確切地說(shuō)，這100元應該是安置費。他并不會(huì )隨著(zhù)用戶(hù)而轉移，而是固定在開(kāi)通時(shí)該電表所在的居住單位。
對于用戶(hù)由于不知情而遭受的經(jīng)濟損失，電力公司相關(guān)人士表示，供電所在安裝分時(shí)電表時(shí)，已將相關(guān)事宜告知用戶(hù)所在的物業(yè)公司，因此應該由物業(yè)公司負責通知到每一位用戶(hù)。他還表示，電力公司難以獲得是否有經(jīng)濟損失發(fā)生的信息。
而負責張楊路居民區物業(yè)管理的羽北小區居委會(huì )負責人向記者表示：“電力公司只就安裝分時(shí)電表一事告知我們，其他的事情我們一概不知情�！敝劣诜謺r(shí)電表需自行付費開(kāi)通，他表示：“這應該由電力公司告知用戶(hù)，我們并沒(méi)有責任�！�
新增分時(shí)電表有多少“漏網(wǎng)”
在今年初舉行的2006年上海電力工作會(huì )議上，上海市電力公司總經(jīng)理周永興表示，今明兩年內，該公司將完成新增110萬(wàn)戶(hù)城鎮居民的分時(shí)電表安裝；電力部門(mén)還將首次為上海市農村居民安裝分時(shí)電表。據了解，上海農村居民總計110萬(wàn)戶(hù)，這將是一個(gè)龐大的用戶(hù)群體。
上海市有關(guān)方面表示，分時(shí)電表改裝成本費360元，居民只需支付100元，其余部分由市政府與電力部門(mén)籌集。有關(guān)專(zhuān)家指出，安裝分時(shí)電表本是一件便民利民的實(shí)事、好事，但是，如果電力服務(wù)部門(mén)服務(wù)不到位，履行告知義務(wù)不盡職，盡管給部分用戶(hù)帶來(lái)的損失看似是局部的，但其實(shí)也是一種不必要的損耗。
還有專(zhuān)家認為，通過(guò)在居民區張貼，或者向用戶(hù)發(fā)放安裝分時(shí)電表告示，并非難事。因此，電力公司的服務(wù)意識顯然有待提高。
(稿件來(lái)源：國際金融報，作者：艾家靜 郭覲)
