中新網(wǎng)7月21日電 據《經(jīng)濟日報》報道，建設部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司負責人20日在接受采訪(fǎng)時(shí)強調，建立和完善城鎮最低收入家庭廉租住房制度，保障最低收入家庭的基本居住需要，是全面建設小康社會(huì )和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的客觀(guān)要求，也是建立和完善城鎮住房新體制的必然要求。
為此，這位負責人要求各地針對廉租住房制度建設仍處于起步階段的特點(diǎn)和當前突出問(wèn)題，進(jìn)一步采取有效措施，積極推進(jìn)廉租住房制度建設。
近年來(lái)，各地結合實(shí)際情況積極推進(jìn)廉租住房制度建設取得初步成效。截至2005年底，全國已有291個(gè)地級以上城市實(shí)施了廉租住房制度，全國累計用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元，已有32.9萬(wàn)戶(hù)最低收入家庭被納入廉租住房保障范圍。其中，租賃補貼9.5萬(wàn)戶(hù)，占保障總戶(hù)數的28.9%；實(shí)物配租4.7萬(wàn)戶(hù)，占保障總戶(hù)數的14.3%；租金核減18.2萬(wàn)戶(hù)，占保障總戶(hù)數的55.3%；其他方式保障4796戶(hù)，占保障總戶(hù)數的1.5%。北京、上海、河北等省市基本實(shí)現了對符合條件的最低收入家庭應保盡保。
由于中國廉租住房制度建設總體上還處于起步階段，因此廉租住房制度建設也存在一些突出問(wèn)題：一是部分地區對廉租住房制度建設重視不夠。仍有13個(gè)省區沒(méi)有將廉租住房制度建設納入省級人民政府對市、區、縣人民政府工作的目標責任制管理，70個(gè)地級以上城市沒(méi)有建立廉租住房制度；二是沒(méi)有建立穩定的廉租住房資金來(lái)源渠道，部分城市財政預算安排資金不足；三是廉租住房制度覆蓋面小，一些符合條件的最低收入家庭不能及時(shí)得到保障；四是部分城市廉租住房制度不完善，有122個(gè)地級以上城市沒(méi)有建立嚴格的申請審批程序。
這位負責人指出，建立城鎮最低收入家庭住房保障制度，解決其住房困難，與養老、醫療、失業(yè)等社會(huì )保障制度一樣，是政府社會(huì )公共政策的重要內容，是政府的重要職能。隨著(zhù)城鎮住房制度改革不斷深化，特別是1998年以來(lái)在全國范圍內停止了住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。以市場(chǎng)化為特征的住房新體制已成為加快我國住宅發(fā)展和改善居民居住環(huán)境的根本動(dòng)力。但是，隨著(zhù)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，最低收入家庭住房支付能力不足的問(wèn)題愈顯突出。因此，強化政府公共管理和社會(huì )服務(wù)職能，健全住房保障機制，滿(mǎn)足最低收入家庭基本居住需求，也是完善中國社會(huì )保障制度，維護社會(huì )穩定的必然要求。
這位負責人同時(shí)要求，各地在進(jìn)一步推進(jìn)廉租住房制度建設中重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是強化各級政府住房保障職能，落實(shí)廉租住房制度建設的目標責任管理，落實(shí)以財政預算安排為主多渠道籌措資金的規定，確保必要的財政預算資金及時(shí)到位，建立穩定規范的資金來(lái)源；二是完善廉租住房管理，建立嚴格的申請、審批和退出制度，保障政府資源切實(shí)落實(shí)到最低收入家庭。建立健全住房保障對象檔案，對廉租住房保障對象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；三是合理確定廉租住房保障標準，逐步擴大廉租住房覆蓋面，滿(mǎn)足城鎮最低收入家庭基本居住需求。(謝然浩）
