新聞背景：日前，《國務(wù)院關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》發(fā)布，《通知》指出，為進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保證經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，必須采取更嚴格的管理措施，切實(shí)加強土地調控。
這次國務(wù)院的《通知》是近幾年來(lái)最有力的，到目前為止也可能是最有效的調控土地的政策。我認為這個(gè)文件可以管理好地根，因為這次把問(wèn)責制提出來(lái)并加以強調，各個(gè)地方政府肯定要考慮自己的責任問(wèn)題，這與自己的位置是否能保住很有關(guān)系。
我認為國務(wù)院出臺這一政策不光是針對房地產(chǎn)行業(yè)，主要是因為全國上下投資過(guò)熱，地方政府過(guò)分追求GDP、盲目占用耕地，從而犧牲農民的利益和我國的長(cháng)遠利益，這是從宏觀(guān)大局出發(fā)，有效地保護耕地、解決“三農”問(wèn)題，從而保證我國今后能落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟快速、健康地發(fā)展。
這次土地調控確實(shí)包含了許多重要的內容。
一是提高建設用地的最低標準，重點(diǎn)是統一制訂并公布各地工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準，工業(yè)用地最低標準一定不得低于土地出讓的成本，并按規定收取相關(guān)費用，這就是針對前幾年許多地方政府在招商引資過(guò)程中過(guò)分優(yōu)惠，好像土地可以無(wú)償使用一樣。我認為這對于保護耕地、節約土地資源非常重要。
二是國務(wù)院的《通知》強調要保障農民的利益，要補償，要保障失去土地農民的生活水平，這可以逐步改正前幾年地方政府在征地過(guò)程中出現的問(wèn)題。
現在大家擔心因土地價(jià)格提高會(huì )影響到房?jì)r(jià)的抬升，我認為不用擔心。前幾年的房?jì)r(jià)不漲并不在于土地成本的提高，而是地方政府同開(kāi)發(fā)商相互勾結，為了提高GDP故意讓土地出讓價(jià)不斷提高。而現在，地方政府無(wú)權決定土地的出讓價(jià)了。其次，既然是要統一制定并公布各地公共用地的土地出讓標準，這里并沒(méi)有強調建設經(jīng)濟適用房、廉租房的用地。國家另外有一個(gè)《通知》，今后，開(kāi)發(fā)商競爭土地時(shí)，會(huì )被限制房?jì)r(jià)、限制套型，所以，這里面講的是公共用地的土地出讓標準，并沒(méi)有講房地產(chǎn)價(jià)，特別是跟老百姓有關(guān)的經(jīng)濟房、廉租房有關(guān)的用地標準。
三是房?jì)r(jià)調控關(guān)鍵還在于政府的其他調控措施，抵制投資需求、限制外資購房、打擊投機購房行為等，地價(jià)提高房?jì)r(jià)就會(huì )高是開(kāi)發(fā)商造的謠言。
我認為今年底明年初，還會(huì )有一個(gè)新政(財政、貨幣、稅收、利率)來(lái)出臺調整房地產(chǎn)價(jià)格。至少，以后的房?jì)r(jià)不會(huì )像現在這樣漲了。
(來(lái)源：每日經(jīng)濟新聞 作者：尹伯成 復旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任)
