中新社北京七月五日電 (記者 邢利宇)正在此間召開(kāi)的全國政協(xié)十屆常委會(huì )第十四次會(huì )議上，全國政協(xié)常委赴重慶、湖北、湖南、江西、安徽視察團建議，加快長(cháng)江中上游經(jīng)濟的開(kāi)發(fā)。
全國政協(xié)常委赴重慶、湖北、湖南、江西、安徽視察團在視察報告中指出，從統計數據看，“十五”期間長(cháng)江中上游四省一市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和地方財政收入增速都高于全國平均水平，并出現了加速發(fā)展的趨勢。據學(xué)者研究，長(cháng)江中上游四省一市在全國的綜合競爭力排位不同程度前移，其中安徽、江西前移了五到六位。
報告中指出，長(cháng)三角和中上游已經(jīng)處于不同的發(fā)展階段、不同的開(kāi)放階段、不同的市場(chǎng)化階段。由此形成的制度和環(huán)境落差，不僅制約著(zhù)長(cháng)江中上游地區自身資源的優(yōu)化和效能，也影響著(zhù)區外資源的吸納和配置。因此，從政策上鼓勵國內外企業(yè)向沿江中上游地區投資和產(chǎn)業(yè)轉移，通過(guò)政策引導和組織協(xié)調，為中上游地區企業(yè)與沿海企業(yè)、跨國公司的對接搭建平臺。
政協(xié)委員建議：選擇部分浦東開(kāi)放開(kāi)發(fā)政策適時(shí)向中上游延伸，如綜合改革試驗、稅收改革和企業(yè)出口經(jīng)營(yíng)自主權，物流保稅中心、出口加工區的設立，引導和支持外資銀行、國內股份制金融機構到中上游地區設立機構，國外政府和國際金融組織貸款使用上的適度傾斜等。
鼓勵下游地區產(chǎn)業(yè)向中上游地區轉移和優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合重組，對區域合作的重點(diǎn)項目和優(yōu)勢企業(yè)購并、重組，建議在土地、信貸、債務(wù)處理和人員安置等方面給予必要的政策傾斜。
對沿江問(wèn)題突出的老工業(yè)基地，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟戰略性調整，盡快落實(shí)中央逐步擴大振興東北地區等老工業(yè)基地政策到中西部地區的設想，以便逐步實(shí)行全國統一的老工業(yè)基地振興政策。
支持沿江地區資源性城市轉型。研究建立資源開(kāi)發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制，對重點(diǎn)資源枯竭性企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、分離辦社會(huì )職能、職工安置、沉陷區居民搬遷給予扶持等。(完)
