中新社北京七月五日電 (記者 邢利宇)“政府對農民的財政支持，要有制度安排，要有長(cháng)效機制，要有約束性指標，要把這些指標的完成情況，作為對各級政府和領(lǐng)導干部政績(jì)考核的重要內容�！比珖䥇f(xié)常委、全國政協(xié)社會(huì )和法制委員會(huì )副主任、北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授蕭灼基今日在此間指出。
蕭灼基是在全國政協(xié)第十屆全國委員會(huì )常委會(huì )第十四次會(huì )議上作上述表示的。
對于政府對農村經(jīng)濟支持的約束性指標，蕭灼基提出：
第一，國家用于三農的支出，每年要增加零點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)以上。改革開(kāi)放以來(lái)，國家對三農的支出，各個(gè)年度有所變化。但總的看來(lái)，支出偏低，而且有下降趨勢。
第二，國家對農村財政支出的增長(cháng)率，要高于全國財政收入的增長(cháng)率。
第三，國家從農民征地補償金和出讓土地使用權所取得的差價(jià)，百分之七十以上要用于農村基礎設施建設。
第四，農民純收入增加，要與城市居民可支配收入增加持平，逐步超過(guò)城鎮居民可支配收入。
第五，提高農村扶貧標準，把貧困標準與農民純收入增長(cháng)掛鉤。
蕭灼基強調，雖然中國貧困發(fā)生率已從一九七八年的百分之三十點(diǎn)七降至二OO五年的百分之二點(diǎn)五，但是貧困標準從一九九七年以來(lái)提高甚微；只從人均六百四十元人民幣提高到六百八十三元；而同一時(shí)期，農民居民人均純收入已提高了百分之五十；即使不與城鎮居民可支配收入比較，農村貧困人員相對貧困化的情況也更加嚴重。這種情況是不合理的。
蕭灼基說(shuō)，上述五項指標，應該作為對政府的約束性指標。政府必須作出承諾，嚴格執行。只有這樣，中央關(guān)于工業(yè)反哺農業(yè)，城市補償農村，構建社會(huì )主義新農村的重要戰略，才能真正落到實(shí)處。
