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如何在開(kāi)征消費稅和服務(wù)稅的同時(shí)不影響“購物天堂”的美譽(yù)？香港需要出臺退稅、簡(jiǎn)化手續等一系列政策
近日，香港特區政府公布了改革稅制、擬開(kāi)征消費稅(商品和服務(wù)稅)的咨詢(xún)文件，在香港社會(huì )引起廣泛關(guān)注。其對香港旅游業(yè)及其他經(jīng)濟領(lǐng)域的影響更是牽動(dòng)各方目光。
開(kāi)征5%的消費稅
香港政府希望能夠通過(guò)開(kāi)征5%的消費稅，擴大稅基，使得收入來(lái)源更為穩定。以后就算再發(fā)生金融危機，政府預算也不至于出現大赤字。
由于關(guān)稅及匯率等原因，內地高檔手表及某些電子產(chǎn)品價(jià)格高出香港10%至20%，因此，到港購物多年來(lái)一直是內地富裕階層的習慣行為。不久前，內地的稅制改革，又將高級手表等奢侈品的消費價(jià)格大幅調升兩成，導致廣州、北京等地出現罕見(jiàn)的搶購熱潮。有香港經(jīng)濟學(xué)者估計，內地稅制改革后，若香港稅制不變，內地奢侈品的價(jià)格起碼將高過(guò)香港40%以上，令內地到港購物人士更趨之若鶩，將給香港帶來(lái)無(wú)限商機，并有力地促進(jìn)香港旅游業(yè)的繁榮。但若香港也開(kāi)征消費稅，必使香港商品的價(jià)格優(yōu)勢受到影響。
新加坡已有先例，開(kāi)征消費稅后，不少消費者去免稅的馬來(lái)西亞購物。分析人士認為，香港增加消費稅后，估計香港人會(huì )增加去深圳吃飯消費的頻率。
配合出臺退稅計劃
業(yè)界普遍認為，香港若開(kāi)征消費稅，肯定需要推行旅客退稅計劃，以保持香港作為旅客購物天堂的吸引力，及維持香港與臨近經(jīng)濟體系的競爭力。根據香港旅游發(fā)展局的調查，2005年香港留宿旅客的人均消費為4663港元，其中53%用于購物。因此，特區政府發(fā)布的咨詢(xún)文件建議，旅客在同一店鋪消費滿(mǎn)1500港元，可以享受退稅。
不過(guò)，香港旅游發(fā)展局總干事臧明華表示，她認為，大部分內地旅客不會(huì )在同一商店購買(mǎi)1500港元商品，這個(gè)計劃的受惠人數有限。
她表示，即使真的征稅，香港商品仍有一定優(yōu)勢，希望業(yè)界會(huì )提升商品質(zhì)量，加強宣傳，以提升競爭力。
退稅手續是個(gè)問(wèn)題
一直以來(lái)，香港稅制單一、稅基狹窄的結構性問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決。
據特區政府的統計數字，香港目前的稅收過(guò)分依賴(lài)少數納稅人，在75萬(wàn)戶(hù)的登記企業(yè)中，60%的利得稅來(lái)自繳稅最多的800家公司，而香港340萬(wàn)的工作人口中，只有120萬(wàn)人需要納稅。
香港特區政府稅收收入并不穩定，但港府的社會(huì )福利開(kāi)支日益龐大，從長(cháng)遠看，這樣的結構將影響香港的競爭力。因此，香港社會(huì )有一部分人士同意開(kāi)征消費稅。
但香港開(kāi)征消費稅，首先需要解決的就是退稅問(wèn)題？不少征收銷(xiāo)費稅的國家也向旅客退稅，但每每被投訴手續繁復，旅客經(jīng)常要在機場(chǎng)大排長(cháng)龍。例如在英國，旅客要隨身帶著(zhù)大包小包的退稅物品，通過(guò)移民關(guān)卡后，才能辦理退稅手續，令旅客不勝其煩。
(稿件來(lái)源：國際先驅導報 作者：王悅欣)
