中新社廣州六月二十八日電 題：虛實(shí)相間 從國內走向國際
——三屆泛珠合作論壇回眸
中新社記者 陳國華
內地與香港、澳門(mén)先后建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排(CEPA)后，泛珠三角的聯(lián)系日趨緊密。曾有媒體這樣總結三屆泛珠合作論壇，第一屆“點(diǎn)亮一盞燈”，第二屆“開(kāi)啟一扇門(mén)”，第三屆“搭建一座橋”。
這是總結泛珠正在探索的一條國內區域合作與國際區域合作結合的新路子。從珠三角、大珠三角、泛珠三角，到東盟，區域合作的領(lǐng)域一步步擴大，視野一點(diǎn)點(diǎn)開(kāi)闊。
還有專(zhuān)家這樣概況三年泛珠合作，論壇務(wù)“虛”，經(jīng)貿洽談務(wù)“實(shí)”；一年一度的盛會(huì )與日常的追求實(shí)績(jì)相結合。
“虛”“實(shí)”相間。理論上有專(zhuān)家的智力支持，實(shí)施上即有政府高層的推動(dòng)，又有企業(yè)的熱情與民間的暗流涌過(guò)。使泛珠合作提出三年，實(shí)施兩年間，一日千里，成效顯著(zhù)。
看三年的實(shí)績(jì)，歷歷可數。
參與各方一開(kāi)始就顯露出參照國際區域合作經(jīng)驗的開(kāi)闊視野和勃勃雄心。第一年簽署的《泛珠三角區域合作框架協(xié)議》，在不觸及“九加二”當前行政區劃和各自權限的前提下，為泛珠合作定下了“合作發(fā)展、共創(chuàng )未來(lái)”的長(cháng)期愿景。
第二屆泛珠江合作與發(fā)展論壇其標志性成果是簽署了《泛三角區域合作發(fā)展規劃綱要》，該文件對第一屆論壇所確定的合作領(lǐng)域進(jìn)行了細化，使合作項目更加具體。
在常設機構及制度上也一一落實(shí)。搭建了泛珠三角區域合作與發(fā)展論壇和經(jīng)貿洽談會(huì )兩個(gè)合作的平臺，確立了泛珠三角“九加二”的各政府行政首腦的聯(lián)席會(huì )議制度、“九加二”政府的秘書(shū)長(cháng)協(xié)調會(huì )議制度、“九加二”政府的部門(mén)跟蹤落實(shí)制度，形成了一整套行之有效的泛珠三角區域合作的機制。
合作藍圖愈加清晰。在第三屆泛珠論壇上，本屆的泛珠區域行政首長(cháng)聯(lián)席會(huì )議審議并通過(guò)了《泛珠三角區域綜合交通運輸體系合作專(zhuān)項規劃》和《泛珠三角區域能源合作“十一五”專(zhuān)項規劃》。
至此，泛珠區域合作專(zhuān)項規劃達到五項，其它三項分別為《泛珠三角區域科技創(chuàng )新合作“十一五”專(zhuān)項合作規劃》、《泛珠三角區域信息化合作專(zhuān)項規劃》和《泛珠三角區域環(huán)境保護合作專(zhuān)項規劃》。專(zhuān)家表示，泛珠三角區域合作的藍圖愈加清晰�！笆晃濉逼陂g，各方將全面實(shí)施交通運輸、能源、科技、環(huán)保、信息化五大專(zhuān)項規劃。
區域合作不斷向縱深發(fā)展。據不完全統計，三年間，總共有五十多個(gè)官方和社會(huì )組織，召開(kāi)了區域合作的會(huì )議，簽訂了一系列協(xié)議，形成了一個(gè)多層次、寬領(lǐng)域的合作格局。
重點(diǎn)合作項目、領(lǐng)域和重點(diǎn)合作項目進(jìn)展順利，能源、交通等基礎設施建設順利推進(jìn)。據初步估算，“十一五”期間泛珠三角區域綜合運輸體系建設(交通基礎設施)投資規模約為九千二百億元，其中鐵路建設投資為三千五百億元，高速公路建設投資四千五百億元，航道碼頭建設投資五百億元，機場(chǎng)建設投資五百億元，管道建設投資二百億元。
交通合作的重點(diǎn)主要包括：“七射、六縱、五橫”中的相關(guān)鐵路和公路項目，珠三角城際軌道交通系統、港珠澳大橋、五大機場(chǎng)整合等大珠三角地區中心城市間交通運輸基礎設施建設，以及區域沿海主要港口、內河水運和民航建設。
區域的經(jīng)貿交流日益頻繁、成效突出。首屆洽談會(huì )上共簽訂了八百多個(gè)項目，涉及合同總額是二千九百多億元人民幣，目前綜合履約率達七成以上。第二屆洽談會(huì )簽訂合作項目四千四百七十三個(gè)、投資金額四千五百三十五億元。第三屆洽談會(huì )簽訂投資貿易合作項目一千多項，金額一千九百八十億元。
令人可喜的是，第三屆簽約項目中，聯(lián)手開(kāi)拓東盟市場(chǎng)已成為投資者之間的重要合作內容。
從國內走向國際，從宏觀(guān)規劃，到經(jīng)貿成果，泛珠合作之路更加穩健。(完）
