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新稅須長(cháng)議 節流應先行

2006年07月19日 17:07

    7月18日,香港財政司司長(cháng)唐英年在政府合署會(huì )議廳就征收商品及服務(wù)稅出席記者會(huì )。 中新社發(fā) 鄧慶樂(lè ) 攝


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  極富爭議的商品及服務(wù)稅(俗稱(chēng)消費稅)十八日正式啟動(dòng)咨詢(xún),一石激起千層浪,引起香港社會(huì )強烈反應。

  關(guān)于消費稅,近年已有不少爭論,特別是經(jīng)歷亞洲金融風(fēng)暴、SARS事件等沖擊,特區政府一度出現嚴重財赤,這種情況若不改善,將會(huì )影響香港的國際信貸評級及競爭力。隨著(zhù)本港經(jīng)濟逐步復蘇,現時(shí)無(wú)疑是開(kāi)展稅制改革咨詢(xún)的有利時(shí)機。

  不過(guò),特區政府計劃開(kāi)征消費稅,除了廣泛咨詢(xún),廣納民意,謹慎決策,更加重要是必須以身作則,從自我做起,從細節做起,精簡(jiǎn)架構,節約開(kāi)支,樹(shù)立清廉“小政府”的良好形象,稅制改革才能事半功倍。

  值得警惕的是,近年特區政府的經(jīng)常性開(kāi)支,像滾雪球越滾越大,不少政府部門(mén)及公營(yíng)機構,人浮于事,疊床架屋,體制臃腫;公共開(kāi)支濫用的情況亦時(shí)有發(fā)生,資源嚴重浪費。這些問(wèn)題未解決,單靠推行新稅,又怎么能令市民心服口服?

  香港過(guò)往行之有效的簡(jiǎn)單低稅制,現已有所削損。近年薪俸稅、營(yíng)業(yè)稅、利得稅等只加不減,不少市民還要繳交差餉、地租、排污費、物業(yè)稅、柴油稅、印花稅等名目繁多的各種稅項,若再加上無(wú)孔不入的消費稅,不僅市民負擔百上加斤,還會(huì )令稅制更形復雜,征稅行政費用大增。

  其實(shí),市民并非一概反對開(kāi)征新稅,亦不反對擴闊稅基,他們最感不平的是,特區政府要市民勒緊褲帶,自己卻在節流方面未見(jiàn)真功夫。因此,特區政府在開(kāi)征新稅之前,首先應做好節流,才能取信于民,減少阻力。如果拿不出切實(shí)可行的節流措施,僅依靠開(kāi)征消費稅,市民當然是難以接受?傊,推行消費稅必須慎之又慎,先節流,后開(kāi)源,切忌急功近利,以免適得其反。(摘自:香港《商報》,有刪節)

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