中新網(wǎng)9月6日電 美國白宮9月5日發(fā)布最新國家反恐戰略報告(NSCT)。報告指出：雖然美國在“911”之后進(jìn)行的全球反恐戰爭中取得了重大進(jìn)步，但是敵人也根據美國的防務(wù)政策對其戰術(shù)作出了相應調整，美國雖然比以前相對更安全了，但是并非絕對安全。
白宮23頁(yè)國家反恐戰略報告共分為七章，對美國目前所面臨的全球反恐戰爭形勢進(jìn)行了分析。白宮選擇在這一時(shí)機發(fā)布國家反恐新戰略的主要意圖有二：
一方面，“基地”組織于上周末公開(kāi)的一盒呼吁美國民眾皈依伊斯蘭教的新錄象帶引起了美國民眾對于國家安全的擔憂(yōu)，白宮適時(shí)公布這一報告旨在安撫民心，消除恐慌。
另一方面，這份報告也是布什政府在今年11月國會(huì )中期大選前打“國家安全牌”的最新動(dòng)作。國家安全議題此前曾經(jīng)多次幫助共和黨贏(yíng)得選戰。
內容摘要：
第一章、美國國家反恐戰略綜述
目前美國正與一個(gè)跨國恐怖分子行動(dòng)組織在全球展開(kāi)戰爭，這些恐怖分子帶有激進(jìn)的仇恨、壓迫和兇殺等恐怖的意識形態(tài)。美國將從意識形態(tài)和實(shí)際戰場(chǎng)兩個(gè)方面和恐怖分子作戰。
最新國家反恐戰略直接根據2006年3月公布的《國家安全戰略》以及2003年出臺的《國家反恐戰略》，結合對于敵人的最新了解修訂而成。針對我們的反恐努力，恐怖分子也在調整戰術(shù)，因此我們必須繼續針對不斷發(fā)展變化的現實(shí)威脅改進(jìn)戰略。
第二章、當前反恐戰爭現實(shí)形勢
●成功的方面
--美國已經(jīng)將“基地”組織趕出了阿富汗。塔利班政權統治下的阿富汗曾經(jīng)是恐怖分子的庇護所，而如今的阿富汗則是一個(gè)純粹的反恐戰爭盟友�！�
--全球已經(jīng)取得廣泛一致同意，蓄意針對無(wú)辜平民的恐怖活動(dòng)永遠都是非正義的，不管它出于何種動(dòng)機和借口。
……
●面臨的挑戰
--恐怖分子已經(jīng)表明了獲取大規模殺傷性武器，對美國和美國的盟友，以及全球各地的利益進(jìn)行更為慘重的災難性打擊的意圖。
--部分國家，例如敘利亞和伊朗，仍在繼續為恐怖分子提供庇護，并為海外恐怖分子提供支持。
--正在伊拉克進(jìn)行的“持久自由行動(dòng)”遭到了恐怖分子的刻意歪曲宣傳。
--恐怖分子使用因特網(wǎng)和媒體的手段日益詭異，使得恐怖分子不需要進(jìn)行人員接觸聯(lián)系就可以進(jìn)行溝通、征召、訓練，以及進(jìn)行宣傳等。
……
第三章、目前所面對的恐怖敵人
美國當前所面對的主要恐怖分子敵人是一個(gè)由極端組織、網(wǎng)絡(luò )組織和個(gè)人組成的跨國運動(dòng)組織，以及支持他們的國家和個(gè)人等，他們的共同特點(diǎn)是崇尚伊斯蘭教，并選擇恐怖主義作為他們意識形態(tài)的最終目標，以實(shí)現殘暴的政治目的。
……
第四章、反恐戰爭兩大戰略目標
美國將繼續領(lǐng)導廣泛的國際合作，努力實(shí)現兩大目標：一是戰勝殘暴的極端主義，因為它是對當今自由和民主社會(huì )的巨大威脅；二是在全球形成讓殘暴的極端主義分子無(wú)法藏身的國際大環(huán)境。
第五章、贏(yíng)得反恐戰爭的戰略
●長(cháng)期手段：切實(shí)有效地推進(jìn)民主政治，以轉變恐怖主義的意識形態(tài)�！�
●短期途徑：優(yōu)先行動(dòng)措施
--有效阻止試圖使用大規模殺傷性武器的“無(wú)賴(lài)國家”和他們的恐怖分子同盟獲得大規模殺傷性武器。
--阻止“無(wú)賴(lài)國家”向恐怖分子提供支持和庇護。
--有效阻止恐怖分子控制任何國家，把這些國家作為他們發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的基地和平臺。
第六章、將國家反恐戰略制度化以贏(yíng)得長(cháng)期勝利
反恐戰爭是長(cháng)期戰爭。既然我們此前可以贏(yíng)得其它長(cháng)期戰爭，我們同樣也可以贏(yíng)得這場(chǎng)戰爭。
--建立并履行共同的國際義務(wù)責任標準。
--加強合作同盟。
--加強政府機構和國際機構協(xié)作。
--建立反恐專(zhuān)家智庫。
第七章、結論
自“911事件”以來(lái)，美國雖然相對更安全了，但并非絕對安全。盡管前面仍將有許多挑戰等著(zhù)我們，但是美國仍將和盟友一起堅決打擊恐怖主義和它們的意識形態(tài)。這就是美國贏(yíng)得反恐戰爭的策略。(章田/雅龍)
