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一場(chǎng)聲勢浩大的整治和規范養犬行動(dòng)正在中國各地緊鑼密鼓地展開(kāi)。從讓人聞之色變的狂犬病發(fā)病比例不斷攀升，到犬吠擾民、寵物犬隨地排泄問(wèn)題日益嚴重，凡此種種，折射出的是國內養犬管理相對松懈和養犬人文明素質(zhì)差強人意的現實(shí)。
其實(shí)，規范養犬已經(jīng)是一個(gè)世界性的話(huà)題。今天中國正面臨的養犬之亂，在一些國家已經(jīng)是“過(guò)去時(shí)”。在借鑒他們成功經(jīng)驗的同時(shí)，養犬人素質(zhì)的提高，或許更值得我們深思。
法國：高額罰款趕走“狗屎運”
如果今天誰(shuí)還想在巴黎走一回“狗屎運”，還真得費勁地找一找
法國人愛(ài)狗舉世皆知，大多數狗在法國都享受著(zhù)“家庭成員”的待遇。但是，狗也是法國人的一塊心病，世界旅游之都巴黎就曾因狗屎滿(mǎn)地而被評為“法國最臟的城市”，而“沒(méi)有踩到狗屎就不算到過(guò)巴黎”這句話(huà)也一度成為法國人盡皆知的“名言”。目前，巴黎市區人口不到250萬(wàn)，但寵物狗的數量卻達20多萬(wàn)只，幾乎是人口數的十分之一，其日均排糞量約為20噸。
為解決狗屎給巴黎等城市衛生帶來(lái)的巨大麻煩，巴黎市政府近年來(lái)發(fā)動(dòng)了大規模的“清潔運動(dòng)”，清除狗屎是該運動(dòng)的重點(diǎn)，具體措施包括：強調公民道德意識、對不清除狗屎的寵物主人處以高額罰款、多建狗專(zhuān)用排泄區和提供免費狗屎專(zhuān)用塑料袋等。
由于巴黎居民自古以來(lái)就喜歡養狗，所以曾經(jīng)一度讓狗“隨意方便”似乎也成了當地社會(huì )的一個(gè)“傳統”，在法國民間，甚至流行“踩到狗屎會(huì )交好運”的說(shuō)法。但是，狗屎成患后，巴黎市政府就通過(guò)公益電視廣告、散發(fā)傳單等形式，逐步扭轉了人們“寵物狗當街排泄很正�！钡挠^(guān)念�，F在，如果哪位狗主人在寵物排泄后不對排泄物進(jìn)行處理，過(guò)路者都會(huì )自覺(jué)對其提醒。
當然，光靠道德教育是不夠的，高額處罰才是解決問(wèn)題的最有效辦法。巴黎市政府通過(guò)頒布政令的形式規定，如果有人不對其所養寵物狗在公共場(chǎng)所的排泄物進(jìn)行清理，一經(jīng)發(fā)現將被處以183歐元的高額罰款。據巴黎市政府官員介紹，截至8月31日，他們已因“弄臟公共場(chǎng)所”而向有關(guān)人員開(kāi)出了23071張罰單，不清理狗屎是有關(guān)民眾受罰的主要原因。在此嚴格經(jīng)濟處罰之下，巴黎民眾開(kāi)始主動(dòng)在公共場(chǎng)所撿拾愛(ài)犬糞便。有關(guān)民意調查顯示，2001年當地養犬人中主動(dòng)撿拾愛(ài)犬糞便者所占比例僅為1%，但目前這一比例卻已提高到了70%以上。
動(dòng)物專(zhuān)家指出，狗其實(shí)是一種十分講衛生的動(dòng)物，如果有可能，它們喜歡每天定時(shí)在留有自己糞便氣味的固定地點(diǎn)進(jìn)行排泄。根據這一特點(diǎn)，巴黎市政府在市內許多地方都建有狗排泄區，并在周邊街道立有指示牌，方便周?chē)?hù)的狗來(lái)此排泄，以縮小狗屎污染的范圍。因此，很多養狗者都將自己的“遛狗路線(xiàn)”固定下來(lái)，讓愛(ài)犬每天在放風(fēng)的時(shí)候定點(diǎn)排泄。排泄區附近一般都設有垃圾桶和狗屎袋，以便狗主人在愛(ài)犬排泄完后將排泄物清理到垃圾桶里去。
在法國，狗屎袋供給處多是立柱型設施，上面寫(xiě)著(zhù)“清理寵物排泄物的小袋”，里面則裝有數卷可降解塑料袋。這些塑料袋多為綠色，其顏色不同于普通黑色垃圾袋或商店提供的購物袋，因此很少有居民甘冒被人恥笑的危險私拿此類(lèi)袋子回家作購物袋用。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的治理，巴黎的“清除狗屎運動(dòng)”已初見(jiàn)成效，如果今天誰(shuí)還想走“狗屎運”，他還真得費勁找一找。(陳俊俠)
日本：違規養狗可能成被告
日本大部分公寓等集體住宅都禁止住戶(hù)豢養寵物，如果違規養狗，可能因觸犯相關(guān)法律被告上法庭
經(jīng)常聽(tīng)人說(shuō)，在日本養只寵物比養小孩還費勁。此言雖然夸張，卻在一定程度上反映出在日本養寵物規定的繁瑣。因為，一旦開(kāi)始養寵物，主人就要對寵物負責，同時(shí)還必須承擔起對社會(huì )、對社區的相應義務(wù)。
對大部分養狗的日本人來(lái)說(shuō)，愛(ài)犬不僅是單純的寵物，還是家庭的一員，寵物狗一般都會(huì )在一個(gè)家庭“終老”。日本的《動(dòng)物愛(ài)護管理法》規定，殺害所豢養動(dòng)物者可被處以1年以下徒刑或不超過(guò)100萬(wàn)日元(約合8432美元)的罰金；遺棄或虐待動(dòng)物者將被處以50萬(wàn)日元以下的罰金。即使有法律保障，但日本流浪狗的數量依然不少。也正因此，日本環(huán)境省一直呼吁國民，決定養狗之前要經(jīng)過(guò)深思熟慮，全體家庭成員都贊成后才能喂養，這是保證寵物能一生享受關(guān)愛(ài)的必要條件。
此外，日本人一般會(huì )給寵物狗做絕育手術(shù)，這既能防止愛(ài)犬因與同類(lèi)爭斗受傷或離家尋找“真愛(ài)”而最終走失，又可避免主人照顧不過(guò)來(lái)出生的小狗而遺棄它們。一些寵物網(wǎng)站和愛(ài)護動(dòng)物團體也提醒人們養寵物之前要謹慎，最好先回答“是否已準備好了與寵物一起生活所必需的用品和費用”、“是否已掌握照料寵物的方法”、“是否有時(shí)間和寵物玩�！钡葐�(wèn)題，以測試自己能否成為合格的主人，只要這些問(wèn)題中有一個(gè)答案為“否”，就應該再次斟酌養寵物的想法。
在日本，寵物主人不僅要對寵物本身負責，還要對社會(huì )負責，即履行相關(guān)法律和條例規定的義務(wù)。日本對家養的犬類(lèi)實(shí)施登錄制度，主人必須在開(kāi)始養狗的30天之內向當地政府主管部門(mén)申請登錄。另?yè)犊袢☆A防法》，凡飼養犬類(lèi)的家庭，必須在開(kāi)始飼養的30天內安排家犬接受狂犬病預防注射，之后每年接受一次注射。此外，狗死亡、所有者的住所發(fā)生變更及狗被轉手時(shí)，及時(shí)報告并辦理相關(guān)手續也是主人應履行的義務(wù)。
當然，寵物狗的所有者還要注意自己養犬不能給社區其他居民帶來(lái)麻煩。日本大部分公寓等集體住宅都禁止住戶(hù)豢養寵物，如果違規養狗，不光是違反公寓的管理細則那么簡(jiǎn)單，還有可能因觸犯日本《建筑物區分所有法》規定被告上法庭。因此，日本的愛(ài)狗一族都會(huì )特別留意即將購買(mǎi)或租住的房屋是否允許養狗。
帶著(zhù)愛(ài)犬外出散步是不少人每天的必修課，日本人出發(fā)前都會(huì )在狗項圈上拴好鎖鏈，以免狗到處亂跑踩踏了草坪或驚嚇了路人。如果狗在街上大聲吠叫，主人就會(huì )扯幾下鎖鏈或過(guò)去拍拍狗的腦袋，及時(shí)制止它們。水瓶和塑料袋是日本人與寵物狗出門(mén)散步時(shí)的必備品。狗如果在外面便溺，主人一定會(huì )撿起它們的排泄物裝進(jìn)塑料袋帶走，并用清水將地面沖洗干凈�？傊�，在日本養寵物離不開(kāi)對寵物、對鄰里、對社會(huì )的責任感。(錢(qián)錚)
新加坡：1只巨型犬須投保50萬(wàn)
嚴苛的處罰條令，使得新加坡多年來(lái)很少發(fā)生狗咬人或其他與狗有關(guān)的惡性事件
新加坡是一個(gè)美麗的花園城市國家，該國對家庭豢養寵物的管理早就形成了一套嚴格有效的制度。政府頒布的《野生動(dòng)物及鳥(niǎo)類(lèi)法令》和《建屋發(fā)展(動(dòng)物)規則》，對寵物的定義、進(jìn)口、飼養、售賣(mài)、繁殖及保護均有詳細的規定。農糧與獸醫局作為主要負責實(shí)施上述法令的機構，執法相當嚴格，這也使得新加坡多年來(lái)很少發(fā)生狗咬人或其他與狗有關(guān)的惡性事件。
在新加坡，并不是什么動(dòng)物都可以當寵物隨便飼養。就養狗而言，居住環(huán)境不同的住戶(hù)養狗的數量也不盡相同：住在政府組屋(相當于中國的經(jīng)濟適用性住房)或其他公共樓房?jì)鹊木用�，每�?hù)最多只能飼養1條身高不超過(guò)40厘米、體重在10公斤以下的小型狗；私人住宅內的居民，每戶(hù)最多則可飼養3條。
除了數量的限制外，對一些身高體大的猛犬，其主人要遵循更加嚴格的規定。自1991年起，新加坡已停止進(jìn)口諸如美國斯塔福德獵犬等A類(lèi)犬(巨型犬)，已有的A類(lèi)犬則必須為其進(jìn)行絕育手術(shù)。A類(lèi)犬的主人除了必須為犬投保10萬(wàn)新元(約合50萬(wàn)元人民幣)的第三方責任險外，還必須提供5000新元的保證金。在犬死亡或離開(kāi)新加坡后，保證金將會(huì )如數奉還，但如果犬主人違反了相關(guān)規定，保證金就會(huì )被沒(méi)收。
新加坡農糧與獸醫局還規定，所有超過(guò)3個(gè)月大的狗都必須申領(lǐng)許可證并接受狂犬癥防疫注射，許可證章(狗牌)必須牢固地縛在狗的頸圈上；為鼓勵狗主人為狗進(jìn)行絕育手術(shù)，雄性狗、已做過(guò)絕育手術(shù)的雌性狗的許可證費用遠低于未做過(guò)絕育手術(shù)的雌性狗的費用；在公共場(chǎng)所，狗主人必須給寵物犬系上皮帶，A類(lèi)猛犬以及可能會(huì )給他人造成危險的諸如德國牧羊犬等B類(lèi)犬，除系上皮帶外還要戴上口套。如果違反上述規定，農糧與獸醫局有權扣押犬只，并對狗主人處以最高500新元的罰款或吊銷(xiāo)養狗許可證。
此外，倘若狗過(guò)度吠叫造成滋擾，導致他人受傷，狗主人唆使狗攻擊他人，或狗弄污了環(huán)境，狗主人都會(huì )依法受到罰款、吊銷(xiāo)或無(wú)法更新養狗許可證的懲處。此外，若發(fā)生無(wú)合理理由遺棄狗或虐待狗等的行為，狗的主人也要依法受到懲處。(張永興)
(來(lái)源：國際先驅導報)
