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安理會(huì )制裁朝鮮決議出臺內幕

2006年10月20日 10:45

  (聲明:此文版權屬《國際先驅導報》,任何媒體若需轉載,務(wù)必經(jīng)該報許可。)

  安理會(huì )會(huì )場(chǎng)成為各國代表圍繞朝核問(wèn)題表達各自立場(chǎng)、展開(kāi)外交斗爭的縮影

  從10月8日朝鮮宣布進(jìn)行核試驗到14日安理會(huì )出臺對朝制裁決議,在7天時(shí)間里《國際先驅導報》記者跟蹤報道了事件的全過(guò)程。

   8日:有人提議推遲提名潘基文

  夜里11點(diǎn),記者正在為次日安理會(huì )提名潘基文擔任下任聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)準備材料,一位韓國朋友將電話(huà)打了進(jìn)來(lái):“快看電視,朝鮮核試驗!贝蜷_(kāi)電視,CNN的標題赫然是《朝鮮,核試驗?》

  立即打電話(huà)探聽(tīng)聯(lián)合國方面的反應。日本代表團的官員很客氣地答復了《國際先驅導報》記者:“作為安理會(huì )本月輪值主席,日方正在與各方磋商,如有進(jìn)一步的消息會(huì )及時(shí)通知新聞界的朋友!背r代表團的電話(huà)則始終無(wú)人接聽(tīng)。俄羅斯、韓國、美國那里傳遞出來(lái)的消息是一致的:無(wú)可奉告……

  已近午夜,只有向中國代表團探聽(tīng)消息了。在記者一頓軟的、硬的、圓的、方的訴說(shuō)之后,這位中國外交官終于透露,日本原打算當夜召開(kāi)安理會(huì )緊急會(huì )議,但鑒于已是深夜,將會(huì )議時(shí)間定于9日上午。

  睡覺(jué)前,按“國際慣例”與其他國家的媒體朋友交流一下情況。有一個(gè)信息讓韓國朋友們很不爽:有人提議安理會(huì )推遲提名潘基文,日本常駐聯(lián)合國代表大島賢三表示將加以考慮。一個(gè)韓國記者在電話(huà)里嘟嘟囔囔地說(shuō):“核試驗就是沖著(zhù)潘基文來(lái)的呢,推遲提名不正中他們的下懷嗎?”

   9日:眾口評價(jià)日本方案之苛刻

  清晨驅車(chē)趕往聯(lián)合國,總部大樓前一字排開(kāi)10多輛電視轉播車(chē),男男女女的主持人正忙著(zhù)上妝。安理會(huì )磋商室外人頭攢動(dòng),20多位不遠萬(wàn)里趕來(lái)的韓國記者和30多位長(cháng)年駐守聯(lián)合國的日本記者組成了堪稱(chēng)豪華的報道陣容。

  9:30分,大島賢三出現在記者們的面前。他簡(jiǎn)短地表示,安理會(huì )將按計劃首先進(jìn)行秘書(shū)長(cháng)選舉,然后才就朝鮮核試驗舉行閉門(mén)磋商。令人稍感意外的是,安理會(huì )隨后關(guān)于朝鮮核試驗的磋商以比選舉還要快的速度就進(jìn)行完了。當美國常駐聯(lián)合國代表博爾頓從磋商室里走出來(lái)的時(shí)候,記者發(fā)現他嚴肅的面容后面似乎隱藏著(zhù)某種興奮。博爾頓表示,美方將在下午散發(fā)一份決議草案。

  草案長(cháng)達5頁(yè),除了對朝鮮譴責之外,就是要求援引《聯(lián)合國憲章》第7章,在核、導領(lǐng)域對朝實(shí)施制裁。此外,日本又散發(fā)了一份修正案草案,要求對朝鮮實(shí)施全面封鎖和制裁。幾個(gè)記者朋友一致認為,以日本方案之苛刻,甚至足以讓像美國這樣的大國也“栽倒”幾回了。

   10日:五常神情嚴肅“斃”掉日本方案

  安理會(huì )圍繞草案文本的專(zhuān)家級磋商進(jìn)行了一天,沒(méi)有達成任何成果。美、俄、中、英、法等五常的大使們躲到了法國代表團駐地進(jìn)行著(zhù)會(huì )晤,而磋商結束后他們不茍言笑匆匆離去的樣子看了讓人著(zhù)急!

  從安理會(huì )內部傳出來(lái)消息,日本的修正案沒(méi)有得到大多數成員的認同而成為了“死案”。

  11日:俄方代表拍案而起

  美國常駐聯(lián)合國代表博爾頓與俄羅斯常駐聯(lián)合國代表丘爾金吵了起來(lái)!一位俄羅斯外交官告訴《國際先驅導報》記者,在當天上午的閉門(mén)磋商中,博爾頓滔滔不絕地闡述他的對朝三步走戰略,并喋喋不休地要求俄羅斯和中國擔負更大的責任。丘爾金忍無(wú)可忍拍案而起:解決朝核問(wèn)題最好的途徑是美朝實(shí)現直接談判。雙方你來(lái)我往互不相讓?zhuān)枭淌依飫Π五髲垺?/p>

  美國忍不住了,博爾頓揚言無(wú)論如何要在12日向安理會(huì )正式提交決議草案,并在13日推動(dòng)表決。

  下午紐約下起了秋雨。五常繼續在法國代表團駐地磋商,秋風(fēng)秋雨愁煞人!傍晚7點(diǎn),一個(gè)在現場(chǎng)守候了三個(gè)多小時(shí)的日本女記者給記者打來(lái)了電話(huà):“劉,他們取得了一些進(jìn)展,美國要在今晚散發(fā)新版決議草案,有辦法搞到一份嗎?”

  12日:48小時(shí)決議草案未定案

  早上得到了新版決議草案,發(fā)現內容沒(méi)有太大變化。美國遂在下午將決議草案正式提交,氣氛驟然緊張起來(lái)。丘爾金表示,在各方未能達成共識的情況下推動(dòng)表決是不現實(shí)的。

  所有的人都顯得很焦慮,直到晚上11點(diǎn)的時(shí)候終于等來(lái)了好消息,美日做出妥協(xié),同意只根據《聯(lián)合國憲章》第7章第41條采取行動(dòng),從而排除了授權使用武力的可能。

   13日:中國代表團深夜研究

  記者看到了第三版決議草案,與前兩版相比有了較大的變化,沒(méi)有對朝鮮實(shí)施全面制裁,在許多方面也弱化了此前的制裁措施,包括常規武器禁運的范圍只限于坦克、飛機等重型裝備。博爾頓表示,安理會(huì )成員已經(jīng)就草案內容達成一致,將在14日上午表決。

  然而傍晚時(shí)分,安理會(huì )內部再次傳出消息,由于俄羅斯等成員國對草案內容還存有異義,安理會(huì )是否能夠如期表決還未嘗可知。凌晨12點(diǎn)多的時(shí)候打電話(huà)到中國代表團,獲悉王光亞大使和相關(guān)工作人員還在開(kāi)會(huì )研究……

   14日:中國代表冀望未來(lái)外交空間

  上午10點(diǎn),五常再次舉行閉門(mén)磋商。期間各種消息反反復復,讓人莫衷一是。經(jīng)過(guò)漫長(cháng)的2個(gè)多小時(shí)的等待,五常終于就草案內容達成一致,美日不再要求成員國對進(jìn)出朝鮮的貨船進(jìn)行強制性檢查,而只是呼吁成員國可以根據需要進(jìn)行檢查。表決終于可以在下午1點(diǎn)30分進(jìn)行了。

  當天,平日并不經(jīng)常出席安理會(huì )會(huì )議的朝鮮常駐聯(lián)合國代表樸吉淵主動(dòng)要求出席會(huì )議。他在表決后宣讀了一份措詞強硬的發(fā)言,表示朝鮮完全拒絕安理會(huì )的決議,并已經(jīng)作好了對話(huà)和對抗的兩手準備。發(fā)言完,樸吉淵便揚長(cháng)而去,坐在他對面的博爾頓立即要求發(fā)言。他用筆尖指著(zhù)樸吉淵留下的空位子表示,朝鮮大使曾在7月初朝鮮試射導彈后安理會(huì )通過(guò)相關(guān)決議時(shí)就有過(guò)類(lèi)似的表現,今天又故技重演,這讓他聯(lián)想起當年赫魯曉夫在聯(lián)大拿皮鞋敲桌子以示抗議的情景。丘爾金馬上抗議說(shuō),博爾頓先生情緒過(guò)于激動(dòng)了,這個(gè)比喻很不恰當。這場(chǎng)難得一見(jiàn)的場(chǎng)面成為后來(lái)記者們津津樂(lè )道的一幕。

  決議通過(guò)之后,中國代表王光亞在接受《國際先驅導報》記者采訪(fǎng)時(shí)強調,安理會(huì )圍繞決議是否援引《聯(lián)合國憲章》第七章的爭論時(shí)間比較長(cháng),中方一直強調整個(gè)決議不能暗含任何使用武力的內容,最終的結果體現了中國主張對朝鮮核試驗發(fā)出堅定而又合適的反應的主張,為下一步國際社會(huì )的外交努力贏(yíng)得了可能。

  (來(lái)源:國際先驅導報,記者:劉歷彬)


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