新安倍政府，站在小泉的肩上，也站在小泉的陰影里。日本內閣官房長(cháng)官安倍晉三以壓倒性?xún)?yōu)勢，于2006年9月20日在自民黨內部選舉中取勝，成為自民黨歷史上最年輕的黨魁，定于9月26日接掌日本首相的大印，意欲開(kāi)辟日本政治的新天地。然而，摩拳擦掌的安倍還不能擺脫小泉時(shí)代的影子。美國的政治觀(guān)察家們說(shuō)，如何揚棄前任在外交和經(jīng)濟政策上的遺產(chǎn)，是安倍政府面臨的最大挑戰。
“擺在安倍面前的是太多的問(wèn)號�！泵绹榈铝_·威爾遜國際學(xué)者中心(Woodrow Wilson International Center for Scholars)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、亞洲問(wèn)題專(zhuān)家邁克爾·葉胡達教授(Michael Yahuda)對《華盛頓觀(guān)察》周刊說(shuō)，“小泉離任后，也帶走了他在黨內乃至日本民眾間的民望。安倍的問(wèn)題是如何站在小泉的政治遺產(chǎn)上，建立自己的威信，繼續經(jīng)濟改革，聚集黨內的多數支持，將小泉的能量轉移到自己身上�！�
說(shuō)到安倍的外交政策，美國加州大學(xué)伯克利分校(UC Berkeley)的東亞研究所所長(cháng)T.J.潘佩爾(T. J. Pempel) 在接受《華盛頓觀(guān)察》周刊采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“小泉政權已經(jīng)把日本和中國、韓國的關(guān)系搞得很糟糕。對于接任的安倍而言，這是個(gè)改變日本對外關(guān)系的良機。他說(shuō)不定可以扮演當年尼克松的角色，開(kāi)啟對中國、韓國的破冰之旅�！�
9月26日，安倍的第一個(gè)考驗
小泉是日本政壇的一匹孤狼，敢于冒天下之大不韙參拜靖國神社，不惜將日本在東亞的政治生態(tài)推入孤立狀態(tài)。而安倍，相較于小泉，更是個(gè)瞻前顧后的政治平衡家。他一邊以“保守的政治鷹派”屹立于日本政壇，在朝鮮問(wèn)題上高掛強硬的旗幟，一邊又許諾要在任內改善日中、日韓關(guān)系。
“從安倍當選前的種種表態(tài)和聲明看，他的政治主張非常矛盾�！比~胡達說(shuō)，“對中國而言，安倍是否會(huì )以首相身份參拜靖國神社是最敏感的問(wèn)題。我想安倍會(huì )說(shuō)：這只是一個(gè)象征。過(guò)去的已經(jīng)過(guò)去了，我們不想試圖改變任何事情。但是，如果安倍不將神社中供奉戰犯的做法視為錯誤，將會(huì )招來(lái)中韓的譴責�！�
潘佩爾教授強調，從9月26日宣誓就任起，安倍并沒(méi)有很多時(shí)間思考他的外交決定。10月15日前后是日本傳統的秋季大祭，安倍是否會(huì )在這段時(shí)間參拜靖國神社將是他面臨的第一個(gè)考驗。
接下來(lái)，亞太經(jīng)合組織(APEC)將于11月初召開(kāi)首腦峰會(huì )。屆時(shí)安倍會(huì )主動(dòng)要求和中國國家主席胡錦濤會(huì )談，他將如何借此機會(huì )修補中日破裂的關(guān)系，人們在拭目以待。
“處理不好歷史問(wèn)題，安倍在美國面前日子也不會(huì )好過(guò)�！比~胡達對《華盛頓觀(guān)察》周刊提醒道，“如果你注意一下，美國眾議院國際關(guān)系委員會(huì )最近發(fā)表聲明，要求日本對二戰時(shí)期的中國、韓國慰安婦進(jìn)行補償。這并不是說(shuō)，由于美國目前的外交重點(diǎn)在中東，不想讓東亞后院起火；而是在西方社會(huì )，包括歐洲和美國，人們有這樣的共識：不能把人權問(wèn)題藏匿在桌子底下。日本政府應該坦然面對二戰時(shí)期的慰安婦問(wèn)題，否則就是逃避責任，這會(huì )破壞日本的國際形象�！�
葉胡達認為安倍在外交上一向有保守的強硬派名聲，如果上臺后一旦右轉，尤其是在平衡中日關(guān)系問(wèn)題上更加趨于保守，將讓他的執政之路變得十分艱難。
潘佩爾則認為：安倍強烈的保守主義傾向，正是他在外交上有所作為的優(yōu)勢條件。
“尼克松在美國政壇也是個(gè)極其保守的人物，就像如今的安倍一樣，這層濃厚的右翼色彩是他的一柄政治保護傘。換言之，無(wú)論他在外交上做出怎樣的舉動(dòng)，人們也不會(huì )從意識形態(tài)的方面來(lái)攻擊他。安倍處于這樣的位置，端看他要不要效仿尼克松，給日本的鄰國關(guān)系帶來(lái)久違的外交春風(fēng)，”潘佩爾說(shuō)。
日本社會(huì )有很多人對小泉時(shí)代糟糕的日中、日韓關(guān)系感到不滿(mǎn)，安倍一定已經(jīng)感知到這種情緒。即使是在自民黨內部，他也面臨著(zhù)要緩和鄰國矛盾的壓力。
小泉當年在突兀跌宕的競選中許諾，如果獲勝，會(huì )以首相身份參拜靖國神社。雖然政治家并不定要兌現選舉諾言，但是以小泉自律的性格，他還是這樣做了。
“安倍改善東亞政策的自由度比小泉大多了�！迸伺鍫柋容^道，“安倍的政途一番風(fēng)順，并沒(méi)有做過(guò)任何要參拜靖國神社的承諾，他完全可以開(kāi)啟和中國嶄新的對話(huà)�！�
相比之下，潘佩爾認為，日韓關(guān)系回暖的機會(huì )要小一些。韓國總統盧武鉉政治上比較虛弱，而他個(gè)人對日本的指責頗多。剛剛從韓國訪(fǎng)問(wèn)回來(lái)的潘佩爾有機會(huì )和盧武鉉見(jiàn)面，并問(wèn)過(guò)他如何看待未來(lái)的安倍政府一事。
“盧武鉉為我上了一堂很長(cháng)的講演課，一直在解釋安倍此人在政治上如何保守，如何應該受批評，”潘佩爾對《華盛頓觀(guān)察》周刊說(shuō)。他認為，韓國并沒(méi)有敞開(kāi)胸懷要和新的日本政府打交道，倒是中國在這方面更坦然。
“在亞洲的大圈子里，中日之所以有彼此敵視的跡象，是因為雙方對亞洲的前途有不同的構想。日本希望亞洲仍然有美國的身影存在，并可借著(zhù)這股勢力領(lǐng)導亞洲；但是中國希望亞洲不是由美國絕對主導的地區，”潘佩爾分析道。
若要平衡中日的分歧，很重要的一點(diǎn)是雙方多想想可能的合作機會(huì )，而不是對抗�，F在正是中日應該思考兩國關(guān)系的關(guān)鍵時(shí)刻。
日本漸漸遠離和平主義
“作為小泉‘欽點(diǎn)’的政治繼承人，安倍會(huì )繼續鞏固美日關(guān)系，”葉胡達說(shuō)。
兩位美國的日本問(wèn)題專(zhuān)家都認為，這兩位日本首相的性格迥然不同，安倍可能無(wú)法像他的前任一樣，發(fā)展出和美國總統親密的私交。
小泉之所以能和布什總統建立十分親密的個(gè)人友誼，是因為他們都是性格外向的人，喜歡運動(dòng)，喜歡大眾文化，做事情目標明確。但安倍本人則是比較保守而安靜的，這使他無(wú)法和美國總統“過(guò)從甚密”。
“但是安倍會(huì )保持美日兩國之間融洽的政治關(guān)系，繼續在全球政策中追隨美國，發(fā)展雙邊的安全合約，”潘佩爾話(huà)鋒一轉，“當然，這并不意味著(zhù)安倍時(shí)代的日本會(huì )隨美國軍隊‘南征北戰’。日本追求的是‘防御性’的國防政策。換言之，它會(huì )因為某些特定的地區事務(wù)派駐軍隊，如當日本感受到來(lái)自全球恐怖主義的威脅時(shí)，就會(huì )跟著(zhù)美國到伊拉克和阿富汗打仗�！�
就在安倍當選自民黨主席的次日，華盛頓日本問(wèn)題專(zhuān)家、喬治·華盛頓大學(xué)國際學(xué)院的日裔教授邁克·望月(Mike Mochizuki)9月21日在《洛衫磯時(shí)報》撰文指出：日本將會(huì )一點(diǎn)一點(diǎn)地遠離和平主義，加快正常國家化的進(jìn)程。安倍有意改變日本現行憲法第九條有關(guān)“放棄戰爭”的和平主義條款。
望月在他題為“日本遠離和平主義的動(dòng)向”(Japan's Drift From Pacifism)一文中說(shuō)，“這對美國而言，是件好事。它給了華盛頓更多的時(shí)間思考這樣一個(gè)問(wèn)題：美國更愿意要一個(gè)和自己在世界各地并肩作戰的軍事盟友，還是一個(gè)能讓東亞鄰國放心的、不會(huì )軍事化的遠東至交�！�
潘佩爾同意“日本逐漸遠離和平主義”一說(shuō)，但認為其未來(lái)的發(fā)展也有正反兩種可能。從1991年日本參加聯(lián)合國的維和行動(dòng)、進(jìn)駐柬埔寨之后，日軍在此類(lèi)多邊和平使命中頻現身影，包括阿富汗的日軍行動(dòng)，這是一種積極的國際參與姿態(tài)。但是日本參加伊戰則是一種負面的例子，因為這一戰爭并沒(méi)有得到聯(lián)合國的授權，更像是日本追隨美國展開(kāi)的單邊行動(dòng)。
他舉例解釋說(shuō)，如果未來(lái)聯(lián)合國決定出兵正陷入內戰的蘇丹達爾福爾地區，那么日本的參與就該被視為是好事，是承擔多邊國際責任的積極行動(dòng)；但是，如果未來(lái)美國對伊朗開(kāi)戰，而日本成為美國為首的多國部隊的一份子，則是一個(gè)令人遺憾的用兵之道。
葉胡達更傾向于從日本的國內政治看待這一問(wèn)題，“安倍在近期很難改變日本憲法，徹底走上正�；缆�。在日本議會(huì )的投票中，單憑自民黨的票數，是無(wú)法達到三分之二的修憲門(mén)檻的，其它政黨的態(tài)度有決定性作用�！�
穩住經(jīng)濟航標，安倍夠聰明？
經(jīng)歷了10年的低迷狀態(tài)，日本經(jīng)濟在小泉時(shí)代走上了堅決的改革之路。日本原來(lái)政府主導型的經(jīng)濟模式在潛移默化地改變，通過(guò)郵政民營(yíng)化這個(gè)切入口，日本的“小政府”經(jīng)濟態(tài)勢正在成型，銀行的呆帳、壞賬也被及時(shí)處理了很多，日本政府巨額的財政赤字則得到了緩沖。小泉因此得到了“神奇小子”的美譽(yù)，支持率在日本居高不下。
“安倍從來(lái)沒(méi)有做過(guò)內閣部長(cháng)，或是一個(gè)黨派的領(lǐng)袖，也沒(méi)有直接管理經(jīng)濟的經(jīng)驗可言。他雖然在自民黨的選舉中以絕對的優(yōu)勢取勝，但是并沒(méi)有小泉那樣在黨內的人望。人們都在觀(guān)望他的執政能力，”葉胡達說(shuō)。
擔心歸擔心，本刊走訪(fǎng)的兩位專(zhuān)家都承認：如果安倍夠聰明，能委任好的經(jīng)濟專(zhuān)家，同樣能將小泉留下的改革進(jìn)行到底�！斑@就像布什總統也不需要懂經(jīng)濟，但是他任命了在華爾街商圈里經(jīng)驗豐富的鮑爾森為財政部長(cháng)一樣，”葉胡達說(shuō)。
潘佩爾說(shuō)：“只要安倍不走回頭路，不停止郵政和高速公路的改革，延續小泉的既定方針，就不會(huì )有問(wèn)題�！�
盡管安倍在競選中始終強調自己將接過(guò)改革大旗繼續前進(jìn)，其手下人馬中也不乏小泉改革的得力干將，但由于自民黨內的抵抗勢力異常頑強，經(jīng)濟改革面臨很大困難，致使日本媒體發(fā)出了“改革更多具備的是象征意義，而沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容”的不平之鳴。
“我擔心的是，安倍會(huì )聽(tīng)從一些保守派收縮改革的意見(jiàn)，將大量財政資金運用到基礎建設當中，片面追求經(jīng)濟高速增長(cháng)，忽視小泉政府此前主要抓的控制政府公共開(kāi)支政策。這么做必定會(huì )讓日本經(jīng)濟受傷，”潘佩爾提醒說(shuō)。
(李焰 / 《華盛頓觀(guān)察》周刊 2006年第36期)
