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證明政府官員和建筑公司之間有黑幕,要比調查貪污受賄等腐敗行為更加復雜
今年以來(lái),莫斯科和圣彼得堡的房?jì)r(jià)近乎“瘋狂”地一漲再漲,普通居民已經(jīng)買(mǎi)不起房了。這使得俄羅斯政府擔心其承諾的一項重要社會(huì )工程,即“向俄羅斯公民提供買(mǎi)得起的舒適住房計劃”有“泡湯”的危險。
房?jì)r(jià)的高漲也引起俄總檢察院的懷疑和警惕,8月11日,總檢察院委托聯(lián)邦反壟斷局出面調查房?jì)r(jià)上漲的背后是否有“幕后交易”;與此同時(shí),莫斯科和圣彼得堡兩市檢察院和內務(wù)部也已接到命令,協(xié)助調查。
房?jì)r(jià)半年內漲了一半
近幾年,莫斯科和圣彼得堡的房?jì)r(jià)漲了幾倍,如莫斯科中央行政區的房?jì)r(jià)已漲到了每平米4000美元。今年春季,房?jì)r(jià)還來(lái)了個(gè)“大躍進(jìn)”,一個(gè)月之內上漲了9%~10%。夏季,住房需求雖有下降,但價(jià)格仍在一個(gè)月內上升了5%~7%。今年上半年,兩市房?jì)r(jià)平均上漲了50%。目前,莫斯科的房屋價(jià)格平均在每平米3750美元左右,連最差的住房每平米也達到每平米2500美元。分析人士認為,居民購房能力已經(jīng)達到極限。
總檢察院認為,現在的房?jì)r(jià)如此之高,是不合理的——因為不是居民對住房的“瘋狂需求”導致了房?jì)r(jià)“瘋狂”上漲。他們懷疑是承建人付給合作單位高額獎金,以及他們之間存在的某種交易致使房?jì)r(jià)扶搖直上。其中不排除莫斯科市政府中主管建筑領(lǐng)域的某個(gè)部門(mén)與建筑業(yè)康采恩(指壟斷組織)之間有連帶關(guān)系。
承包商否認有“黑幕”
的確,房?jì)r(jià)高漲與人為抬高地皮價(jià)格不無(wú)關(guān)系。土地拍賣(mài)問(wèn)題早就引起了俄當局的注意。第一副總理梅德韋杰夫今年4月曾指出,在地皮被拍賣(mài)之后,中標人仍不得不一次次地辦理“官僚手續”。官僚們繼續從企業(yè)家那里搜刮錢(qián)財,收取各種租金和費用。去年10月以來(lái),大部分建筑地塊都沒(méi)得到適當開(kāi)發(fā),而土地擁有者則“守株待兔”般地坐等地皮漲價(jià)。標價(jià)每平米500美元的地皮,建筑商則估價(jià)為2000~5000美元。對此,總檢察院已經(jīng)作出決定,著(zhù)手檢查執行《土地法》的情況。
莫斯科政府建筑工程局領(lǐng)導人列辛則認為,房?jì)r(jià)過(guò)高首先是市場(chǎng)經(jīng)濟的效應。他日前對新聞界說(shuō),現在70%的俄羅斯人都跑到莫斯科來(lái)買(mǎi)房并做投機倒把的房產(chǎn)生意,使得不管是一級市場(chǎng),還是二級市場(chǎng)都供不應求。他認為,房?jì)r(jià)是由市場(chǎng)來(lái)調節的,市政府不能控制。
彼得堡建筑集團公司第一副總裁列維特也否認“黑色交易”的可能性。他的意見(jiàn)是:城市中活躍著(zhù)數十家承包商,搞“串通”不大可能;再說(shuō),有一年半的時(shí)間房?jì)r(jià)都處于停滯狀況,現在不過(guò)是“補漲”,彌補過(guò)去的損失;此外,由于有抵押借款,人們的購房能力也提高了;所有這些都促使房?jì)r(jià)上漲。
承包商們則異口同聲地告訴總檢察院:房?jì)r(jià)取決于買(mǎi)方,“如果購房者只準備出1000美元一平米的價(jià)格,而我們賣(mài)3500美元一平米是不可能的”。他們還強調,每平米住房的價(jià)格都包含著(zhù)工程設計、完備的設施和官僚們隨時(shí)可能的“勒索”,加上基本建材的價(jià)格上漲,他們并沒(méi)有賺額外的錢(qián)。
有無(wú)“黑幕”難下斷言
總檢察院態(tài)度堅決,聯(lián)邦反壟斷局任務(wù)艱巨。房?jì)r(jià)高漲的背后到底有無(wú)“黑色交易”,目前還難下斷言。
有媒體指出,在那些名聲較響的莫斯科建筑公司和市政府負責分配土地的部門(mén)之間,從理論上講,是有可能“做手腳”的。然而,要揭開(kāi)黑幕,須有證據。
聯(lián)邦反壟斷局局長(cháng)阿爾捷米耶夫說(shuō),如果要證明政府官員和建筑公司之間有黑幕,須提供書(shū)面證據或影音資料,或抓住幾個(gè)“陰謀”參與者,或者有官員站出來(lái)“自首”——但這種可能性極小。因此,他說(shuō),這是比調查貪污受賄的腐敗行為更加復雜的任務(wù)。
這件事還遭到一些俄專(zhuān)家的反對。他們指出,調查房?jì)r(jià)黑幕“純粹是一樁不明智的事”,必將導致建筑商千方百計在建材和住房裝飾上節約花銷(xiāo),勢必影響到建造樓房的質(zhì)量和數量。
不過(guò)業(yè)內人士認為,不論能否揪出抬高房?jì)r(jià)的罪魁禍首,俄總檢察院出面過(guò)問(wèn)這種不正常的房?jì)r(jià)畢竟是好事,即使查不出個(gè)水落石出,對那些想搞或正在搞“黑心交易”的人也是一種威懾。
(來(lái)源:國際先驅導報,記者:王丹蒂)