中新社莫斯科十月二十九日電 (記者 田冰)日前被炒得沸沸揚揚的俄羅斯“薩哈林二號”油氣項目再起波瀾。十月二十七日,俄羅斯自然資源部部長(cháng)尤利·特魯特涅夫在此間舉行記者招待會(huì )表示,將對“薩哈林二號”項目投資方的嚴重違規行為移交總檢察院處理,同時(shí)對該項目的環(huán)保評估延長(cháng)一個(gè)月,并在四個(gè)月內提交一份生態(tài)損失正式報告。
擬刑事起訴“薩哈林二號”投資方
特魯特涅夫二十七日在記者會(huì )上表示,在“薩哈林二號”項目實(shí)施過(guò)程中的所有破壞行為將依照俄聯(lián)邦刑法,在兩周內移交檢察機關(guān)。特魯特涅夫說(shuō):“毫不隱瞞地說(shuō),我已經(jīng)和總檢察官進(jìn)行了交談,他們將全力研究所提交的資料!
但他表示,明確誰(shuí)將對這些破壞行為負責,以及這些行為是否屬于違反刑法,將由有關(guān)主管機構決定!拔抑皇亲匀毁Y源部部長(cháng),而不是總檢察官,因此我不能來(lái)決定處罰誰(shuí)及處罰事由——這不是我的權限!
特魯特涅夫同時(shí)反駁了凍結整個(gè)項目的說(shuō)法。他表示,自然資源部正在等待有關(guān)公司提交整改計劃書(shū),但同時(shí)不排除暫停個(gè)別施工段,“我們正在研究在個(gè)別必須整改的施工段停建工程,但盡量不讓整個(gè)項目停下來(lái)!
“生態(tài)破壞景象比預料的更糟”
特魯特涅夫所指的“公司”就是薩哈林能源投資公司(“薩哈林二號”項目運營(yíng)商)。在記者招待會(huì )上,特魯特涅夫指斥該公司在該項目上的工作“不象話(huà)”,“我在薩哈林看到的景象比預料中的還要糟糕!
據悉,在特魯特涅夫上周在薩哈林島視察時(shí),薩哈林能源投資公司首席執行官伊恩·克勒格承認項目實(shí)施中有嚴重違規行為,“在許多情況下沒(méi)有遵守生態(tài)標準”,公司愿意在“客觀(guān)評估”基礎上“公正”補償。他向特魯特涅夫保證,將盡一切努力糾正違規行為。
特魯特涅夫則表示,這些破壞行為規模較大,并會(huì )帶來(lái)極為嚴重的后果,對森林、草地等的破壞短期內是不可恢復的。他希望該公司能兌現承諾,并向自然資源部提交糾正違規行為的計劃。
強調能源主動(dòng)權 俄方祭出“拖字決”
俄政府曾表示,在結束對“薩哈林二號”的環(huán)保檢查后,于本月下旬決定是否繼續該項目。但據特魯特涅夫在記者招待會(huì )上表示,鑒于“當地生態(tài)環(huán)保遭很大破壞,監督部門(mén)的檢查工作不得不延長(cháng)一個(gè)月”。俄自然資源使用監督局專(zhuān)家已于上月二十五日飛赴薩哈林島進(jìn)行檢查。既如所述,該機構最早在今年十一月底才能檢查完畢。有關(guān)專(zhuān)家在完成全部檢查后,將在四個(gè)月內提交一份有關(guān)當地生態(tài)損失的正式統計報告!八_哈林二號”項目到底能否繼續實(shí)施,將面臨著(zhù)時(shí)間的考驗,各種變故之虞陡增。
特魯特涅夫也暗示說(shuō):“一切取決于有關(guān)公司的下一步工作成效!
“薩哈林二號”油氣項目簽署于一九九四年,是俄羅斯最大的外商投資項目之一,控股方英荷殼牌石油集團股份為百分之五十五,日本三井公司和三菱公司各占百分之二十五和百分之二十的股份。根據當時(shí)簽署的產(chǎn)量分享協(xié)議,只有在投資方收回全部成本后,俄政府才能與其分享利潤。去年殼牌公司宣布該項目成本將增加一倍,接近二百二十億美元,引起俄政府強烈不滿(mǎn)。上月,俄方以當地生態(tài)環(huán)境遭到破壞為由,收回了對該項目的環(huán)境許可證。
此間分析人士認為,俄羅斯在此項目上的一系列舉措,既是對外國投資方施壓,迫其讓步,另一方面,也是俄羅斯強調能源主動(dòng)權,在能源戰略博弈中以求本國利益最大化。