中新網(wǎng)8月15日電 據《亞洲時(shí)報》報道,聯(lián)合國安理會(huì )日前通過(guò)的第1701號;饹Q議,通過(guò)國際化行動(dòng),將持續了一個(gè)月的黎以沖突改寫(xiě)進(jìn)新的篇章。決議要求以色列“盡快”撤軍,但并非立即撤軍,黎巴嫩真主黨則堅持稱(chēng),只要以色列軍隊繼續在黎巴嫩領(lǐng)土停駐,真主黨對以色列的打擊就不會(huì )停止。
但具有諷刺意味的是,自打第1701號決議11日通過(guò)之后,以色列在黎巴嫩境內發(fā)動(dòng)了規模最大的打擊行動(dòng),以軍一直打到利塔尼河附近。按照以色列外長(cháng)利夫尼的說(shuō)法,以軍這樣做是“為了保護以色列國防軍的士兵”。但根據黎以激戰以及以國防軍日益增多的人員傷亡情況來(lái)看,利夫尼的邏輯似乎欠妥。
回顧歷史,以色列沒(méi)有遵照聯(lián)合國1967年第242號決議的要求,“以色列武裝部隊從近期沖突中占領(lǐng)的領(lǐng)土上撤離”。相比較而言,第1701號決議的內容更加模糊和不確定,按照以色列外長(cháng)利夫尼的聲明,以色列答應只有在一支力量足夠強大的聯(lián)合國部隊和黎巴嫩政府軍可以在黎巴嫩南部聯(lián)合執行維和任務(wù)時(shí),以色列軍隊才會(huì )撤出黎巴嫩。
按照第1701號決議規定,聯(lián)合國在黎巴嫩的維和行動(dòng)被賦予一項新的使命,這就是幫助黎巴嫩軍隊在整個(gè)黎巴嫩境內“樹(shù)立權威”。這是黎巴嫩國內武裝沖突即將進(jìn)入一個(gè)新階段的標志,因為美國和以色列政府都希望,聯(lián)合國支持的黎巴嫩政府軍能夠有實(shí)力完成他們自己無(wú)法完成的任務(wù),即解除真主黨人的武裝。
因此,第1701號決議可能會(huì )變成一把雙刃劍:可能會(huì )給黎巴嫩人民帶來(lái)和平,同時(shí)也可能是導致黎巴嫩未來(lái)內戰的一副催化劑。目前,有幾種因素可能會(huì )對原本脆弱的第1701號決議產(chǎn)生不利影響,其中包括真主黨重新武裝起來(lái)等。
1701號決議還呼吁聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)安南采取適當措施,確保聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時(shí)部隊能夠在黎全面履行其職能。但因為以下原因,第1701號決議很難得以徹底落實(shí):
一,聯(lián)合國目前在資金和人力資源方面的力量十分薄弱,按照安南決策助理羅伯特·奧爾最近在接受采訪(fǎng)時(shí)透露的消息稱(chēng),聯(lián)合國每年用于維和行動(dòng)的經(jīng)費,要占去聯(lián)合國所有開(kāi)支的一半。
二,聯(lián)合國在穆斯林世界和發(fā)展中國家的形象實(shí)在不佳,人稱(chēng)是超級強國的爪牙。如果聯(lián)合國派駐黎巴嫩的維和部隊試圖解除真主黨的武裝,穆斯林世界對聯(lián)合國的印象就會(huì )更差。
三,正如吉迪翁·萊維在以色列自由派報紙《Ha'aretz》上所說(shuō)的那樣,以色列在黎巴嫩的軍事失敗也許并非什么壞事,因為它可能促使以色列重新考慮將來(lái)的“軍事冒險主義”。
如果聯(lián)合國方面現在就開(kāi)始采取行動(dòng),落實(shí)旨在實(shí)現黎以;鸬牡1701號決議,解除黎巴嫩真主黨的武裝,“無(wú)條件釋放”被真主黨武裝綁架的2名以色列士兵,但并不要求以色列方面與真主黨武裝平等交換戰俘,它在全球范圍內的信譽(yù)就會(huì )打上一定的折扣。
第四,究竟哪些國家愿意派人前往黎巴嫩,執行聯(lián)合國部隊在那里的維和任務(wù)。歐盟負責外交政策的領(lǐng)導人索拉納答應說(shuō),歐盟會(huì )在組建聯(lián)合國部隊問(wèn)題上盡最大努力,但這只是索拉納的癡心妄想罷了。因為歐盟各國因為與美國和以色列走的太近,本國內穆斯林恐怖分子活動(dòng)不斷,國內自顧不暇,哪里還有精力往黎巴嫩南部派兵呢。
按照以上的分析,我們可以看出,能夠執行聯(lián)合國第1701號決議的聯(lián)合國部隊絕不可能馬上成軍,以色列對黎巴嫩南部的占領(lǐng)將會(huì )持續下去。(固山)