中新網(wǎng)11月13日電 國家安監總局局長(cháng)李毅中在今天出版的《人民日報》上撰文稱(chēng)，十六屆五中全會(huì )以來(lái)，中國形成了以“安全發(fā)展”科學(xué)理念為核心內容的安全生產(chǎn)理論框架。黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)高度重視，明確了方針原則、目標任務(wù)和一系列政策措施。六中全會(huì )把安全生產(chǎn)作為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的切入點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)之一。推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，從當前實(shí)際出發(fā)，要從三個(gè)方面入手。
一是對嚴峻形勢要保持清醒頭腦、堅定好轉信心。今年以來(lái)，安全生產(chǎn)保持了總體穩定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢，但形勢嚴峻。進(jìn)入四季度以來(lái)，煤礦、�；�、道路運輸、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)、領(lǐng)域事故頻發(fā)、多發(fā)。對此，我們應保持清醒的頭腦，增加緊迫感、危機感，警示高懸、警鐘長(cháng)鳴，居安思危、言危思進(jìn)，堅決防止和糾正盲目樂(lè )觀(guān)、麻痹大意的思想滋生。同時(shí)，要堅定信心，把標本兼治、綜合治理的各項措施真正落到實(shí)處。工作前推，事故后退；麻痹大意，事故逼近。只要我們堅持不懈，狠抓落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢就會(huì )逐步好轉。
二是深入推進(jìn)煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅戰。煤礦安全是重中之重。瓦斯災害是“第一殺手”，小煤礦是“重災區”。已普遍建立的瓦斯監測監控等措施要保證有效，抓緊隱患排查治理，加快瓦斯抽采利用，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，還要擴展到關(guān)閉不符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦，擴展到淘汰落后的生產(chǎn)能力以及沒(méi)有按照規定核準的煤礦建設項目。堅決打擊取締非法采煤窩點(diǎn)，防止已經(jīng)關(guān)閉的煤礦死灰復燃，防止應該關(guān)閉的煤礦關(guān)閉前的沖動(dòng)。在整頓關(guān)閉的同時(shí)，對資源整合礦和新建項目要一并清理整頓。已關(guān)閉的礦要關(guān)死關(guān)實(shí)，不得再參與整合；邊整合邊生產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現應立即取消整合資格，納入關(guān)閉。新建項目擅自修改設計的，邊施工邊采煤的，應責令停工整頓，直至依法關(guān)閉。
三是堅持完善聯(lián)合執法機制，建立健全安全生產(chǎn)法治秩序。抓好煤礦兩個(gè)攻堅戰，深化金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、火災消防、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項整治，必須加強各方力量，落實(shí)到市、縣、鄉鎮和工礦企業(yè)，必須用法律、法規、規章制度來(lái)約束規范政府和企業(yè)等各方面的安全行為。地方要在黨委和政府的統一領(lǐng)導下，相關(guān)部門(mén)積極參與，各負其責，密切配合，形成合力。要針對行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)和當前突出問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節，落實(shí)責任，加強協(xié)調，縱深攻堅，根治隱患。要加大事故查處力度，治亂須用“重典”。必須嚴肅追究事故責任，依法嚴懲失職瀆職等違法違紀違規行為，依法查處官商勾結、權錢(qián)交易等腐敗現象；查處結果要向社會(huì )公布，取得人民群眾的監督，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。
