中新網(wǎng)11月16日電 據國家安監總局消息，山西省近期連續發(fā)生四起煤礦特大、特別重大事故。國務(wù)院安委會(huì )辦公室發(fā)出通報稱(chēng)，這四起事故的發(fā)生，暴露出山西省一些地方和單位存在嚴重麻痹松懈思想，在煤礦安全生產(chǎn)管理中存在著(zhù)突出問(wèn)題。
通報稱(chēng)，今年以來(lái)，山西省在煤礦安全生產(chǎn)工作上做了大量工作，取得一定成效。但重特大事故多發(fā)，形勢依然嚴峻。特別是10月24日至11月7日，山西省連續發(fā)生2起煤礦特大事故和2起特別重大事故，已造成102人死亡或下落不明：
10月24日，山西省太原市萬(wàn)柏林區耙溝煤礦井下掘進(jìn)頭發(fā)生火藥爆炸事故，造成11人死亡。
11月5日，山西省大同煤礦集團軒崗煤電公司焦家寨礦在井下51108進(jìn)風(fēng)巷切眼開(kāi)啟時(shí)，發(fā)生瓦斯爆炸事故，災區47人被困，目前已發(fā)現38人死亡，9人下落不明。
11月7日4時(shí)左右, 山西省太原市萬(wàn)柏林區王封鄉冀家溝村土圈頭煤窯(屬無(wú)證、私開(kāi)非法煤礦)井下發(fā)生透水事故，造成10人死亡。
11月12日19時(shí)40分左右，山西省晉中市靈石縣王禹鄉南山煤礦井下發(fā)生火供品爆炸事故，34人被困。目前已發(fā)現25人死亡，9人下落不明。
通報指出，這四起事故的發(fā)生，暴露出山西省一些地方和單位存在嚴重麻痹松懈思想，在煤礦安全生產(chǎn)管理中存在著(zhù)突出問(wèn)題：
一是思想麻痹、盲目樂(lè )觀(guān)，一些地方和煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上出現精力不集中、態(tài)度不認真、措施不扎實(shí)的狀況，煤礦安全管理存在嚴重漏洞。
二是整頓關(guān)閉工作不力，特別是太原市萬(wàn)柏林區政府、靈石縣政府及其有關(guān)部門(mén)在整頓關(guān)閉非法煤礦和預防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生方面態(tài)度不堅決，措施不得力，連續發(fā)生煤礦特大事故。
三是企業(yè)現場(chǎng)安全管理混亂，特別是一些煤礦在供電管理、瓦斯管理以及火工品管理上不嚴格、不細致，如大同煤礦集團軒崗煤電公司焦家寨礦"11.5"事故的原因為該礦51108掘進(jìn)工作面非計劃停電、停風(fēng)后，瓦斯開(kāi)始積聚，瓦斯監控系統多次顯示該工作面瓦斯濃度異常甚至達到爆炸界限，但生產(chǎn)指揮系統和作業(yè)現場(chǎng)均沒(méi)有采取有效措施，沒(méi)有撤人，導致瓦斯爆炸，釀成慘劇。
四是隱患排查整改不徹底，特別是對煤礦重大隱患的原因、現狀、危害程度分析，整改方案的制定，責任和措施的落實(shí)等方面工作不到位；個(gè)別單位對違章行為熟視無(wú)睹、麻木不仁、習以為常。
五是事故教訓未能認真吸取，事故責任未能?chē)烂C追究，檢查和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規程的行為等方面不認真、不嚴厲，整改工作不落實(shí)，以致事故重復發(fā)生。
通報要求，切實(shí)吸取事故教訓，舉一反三，堅決遏制煤礦等重特大事故的發(fā)生。一、堅決糾正思想松懈、盲目樂(lè )觀(guān)的傾向。要采取各種措施，敦促各級人民政府及各部門(mén)、各單位清醒警覺(jué)、警鐘長(cháng)鳴，認清形勢、知難而進(jìn)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。尤其在歲末年初、煤炭需求旺盛的特殊時(shí)期，更要針對煤礦企業(yè)容易超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的傾向，做好超前預防，及時(shí)糾正，落實(shí)有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作。要不折不扣地落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)安全監管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見(jiàn)的通知》和安全監管總局、國家煤礦安全監察局《關(guān)于山西省大同煤礦集團軒崗煤電公司焦家寨煤礦"11.5"特別重大瓦斯爆炸事故的通報》要求，明確監管責任，開(kāi)展聯(lián)合執法，加大監督檢查力度，嚴厲打擊非法開(kāi)采行為，凡屬16種應關(guān)閉的礦井必須下決心堅決予以關(guān)閉，不能姑息遷就。 要結合國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )正在開(kāi)展的煤礦整頓關(guān)閉工作督查活動(dòng)，認真開(kāi)展自查自糾，嚴格按照煤礦整頓關(guān)閉三年規劃提出的要求，加大煤礦整頓關(guān)閉和資源整合力度，公布整頓關(guān)閉煤礦的名單，關(guān)實(shí)關(guān)死。嚴格基建、技改礦井的管理，嚴格"三同時(shí)"制度，嚴防基建、技改礦井違規進(jìn)行生產(chǎn)。堅決打擊取締非法采礦窩點(diǎn)，防止已關(guān)閉礦井死灰復燃，防止非法、違法建設和開(kāi)采行為滋生。
三、切實(shí)加強煤礦安全基礎工作。國有重點(diǎn)煤礦要認真落實(shí)全國國有重點(diǎn)煤礦安全基礎管理工作座談會(huì )精神，針對薄弱環(huán)節，解決突出問(wèn)題，做好安全生產(chǎn)工作。各類(lèi)煤礦都要夯實(shí)安全基礎，加強安全管理，將各項安全措施落實(shí)到位。一是要督促煤礦企業(yè)切實(shí)加強通風(fēng)和瓦斯管理工作，落實(shí)瓦斯監控系統的安全管理責任制和崗位操作責任制。加強對瓦斯監測系統的日常維護檢查，確保礦井的通風(fēng)系統穩定可靠，保證采掘工作面所需風(fēng)量。二是要切實(shí)加強礦井供電管理，嚴格執行停送電制度，消除供電系統隱患，確保供電安全。三是要加強放炮管理，嚴格執行"一炮三檢"制度。四是要強化礦井技術(shù)管理，認真核定礦井通風(fēng)、回采、運輸、提升、供電、排水能力，在確保安全生產(chǎn)的條件下，合理組織生產(chǎn)，合理安排采掘工作交替。五是要認真組織各煤礦企業(yè)開(kāi)展隱患排查，主要負責人要深入井下檢查安全生產(chǎn)工作，認真、全面、徹底排查礦井安全隱患，對發(fā)現的各種隱患和問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行分析研究解決和消除，存在重大隱患的要堅決停產(chǎn)整頓。
四、加大煤礦安全監管監察工作力度。各級煤礦安全監管部門(mén)和煤礦安全監察機構要針對冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，切實(shí)加強安全監管、監察工作。加強對國有重點(diǎn)煤礦的監管監察，特別是加大對改制企業(yè)的監管力度，監督企業(yè)健全安全管理機構和規章制度，加大安全投入，認真排查、治理隱患；加強對停產(chǎn)整頓小煤礦的監管監察，監督檢查停產(chǎn)整頓礦井的關(guān)閉整頓情況，嚴防死灰復燃，對"停而不整"、"明停暗開(kāi)"、"假整頓真生產(chǎn)"的要堅決予以查處。對檢查中發(fā)現礦井通風(fēng)系統不合理、采掘工作面風(fēng)量不足、隨意停開(kāi)局部通風(fēng)機、違章放炮、水患嚴重等重大安全隱患的，要責令立即整改，隱患不除，不準作業(yè)生產(chǎn)。
五、請山西省配合國務(wù)院調查組做好"11.5"、"11.12"特別重大煤礦事故調查，迅速緝拿逃匿礦主和責任人員；認真做好"10.24"和"11.7"等特大煤礦事故的調查處理工作，查明事故原因，嚴肅追究事故責任單位和責任人的相關(guān)責任。對太原市萬(wàn)柏林區政府、靈石縣政府及其相關(guān)部門(mén)的責任也要按照《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》的規定進(jìn)行嚴肅查處和追究。要切實(shí)吸取事故教訓，舉一反三，認真整改，迅速扭轉重特大事故多發(fā)的狀況。
