中新網(wǎng)北京3月16日電 (記者 孫自法)知名國情專(zhuān)家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼十六日提醒說(shuō)，中國正處于改革開(kāi)放以來(lái)反腐敗、廉政建設的關(guān)鍵時(shí)期，應以制度建設消除腐敗滋生的土壤，防止政府及其工作人員構成的“社會(huì )公仆”變成“國家強盜”。
胡鞍鋼當天就溫家寶“兩會(huì )”后例行記者會(huì )的答問(wèn)發(fā)表評論時(shí)作上述表示。他說(shuō)，在現實(shí)的政治經(jīng)濟生活中，各級黨政干部掌握和擁有各種行政權力，為此就會(huì )出現兩種可能性：一是國家或黨政干部可能是“服務(wù)之手”，利用這些資源和權力為社會(huì )大眾提供公共服務(wù)，服務(wù)人民；另一是國家或黨政干部可能是“掠奪之手”，利用這些資源和權力為自己或集體謀取私利。正如溫家寶所提到，政府部門(mén)掌握了大量的行政資源和審批權力，容易滋生權錢(qián)交易、以權謀私、官商勾結的腐敗現象。
中國正處廉政建設關(guān)鍵時(shí)期表現有二：一方面腐敗形勢依然十分嚴峻；另一方面廉政制度建設方面取得重要進(jìn)展，有效遏制了腐敗迅速蔓延的勢頭。最近查處和披露的陳良宇、鄭筱萸案件，就凸顯了中國政府治理腐敗的決心。
從政治經(jīng)濟學(xué)的角度看，腐敗結構性根源來(lái)源于權力、信息這兩個(gè)相關(guān)的不對稱(chēng)性，前者指公共權力和制約、監督公共權力的力量的不對稱(chēng)性，后者指的是由于腐敗隱秘、敏感特性而造成的腐敗者和反腐敗機構所掌握信息的不對稱(chēng)性。既缺乏對公共信息的披露和透明度，又缺乏對公共權力的制衡和監督，就會(huì )造成信息和權力的不對稱(chēng)情況，后一種可能性更大。
中國如何進(jìn)行反腐敗工作、防止“社會(huì )公仆”變成“國家強盜”？這位國情專(zhuān)家稱(chēng)，誠如溫家寶所言，首先還得從制度上入手。無(wú)論是反腐敗還是防腐敗，其本質(zhì)是通過(guò)制度建設千方百計降低權力和信息這兩個(gè)不對稱(chēng)性程度，解決信息不對稱(chēng)性需要“透明革命”，解決權力不對稱(chēng)性需要“監督革命”。制度建設就是實(shí)行“透明革命”和“監督革命”的最好途徑，進(jìn)一步降低國家治理成本，不斷提高國家治理效益，擴大社會(huì )福利，解決廣大民生問(wèn)題。
