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經(jīng)檢察機關(guān)提起公訴，因收受房地產(chǎn)商的巨額賄賂，去年底市五中院依法判處王政死刑，緩期兩年執行，鄭維、陳明也分別被判處有期徒刑13年、10年。
案件已告段落，但留下的思考和警示是深遠的。昨日，辦理此案的檢察官接受了本報記者的采訪(fǎng)，揭開(kāi)了三名廳級官員一步步滑向深淵的歷程……
軌跡墮落
王政：從1萬(wàn)元到966萬(wàn)元
從苦難到幸福，從幸福到奢侈、墮落，47歲的王政經(jīng)歷了人生的大喜大悲。
王政8歲的時(shí)候，父親去世，母親獨自帶著(zhù)他和他的弟弟艱難度日。母親總把好吃的東西留給孩子，自己吃點(diǎn)殘羹剩飯。為了貼補家用，王政打過(guò)零工，下過(guò)苦力，早早地品嘗了生活的艱辛，恢復高考后以?xún)?yōu)異的成績(jì)考上大學(xué)，靠著(zhù)政府的助學(xué)金完成了學(xué)業(yè)。
大學(xué)畢業(yè)后，王政進(jìn)入一國營(yíng)企業(yè)從事技術(shù)工作，他很珍惜來(lái)之不易的幸福，勤奮工作，苦鉆技術(shù)，一步步從普通技術(shù)員到助理工程師、工程師、高級工程師，多次榮獲省部級科技進(jìn)步獎。進(jìn)入政府規劃部門(mén)工作后，他又從一個(gè)普通辦事員干起，然后是科長(cháng)、主任、局長(cháng)。
然而，隨著(zhù)權力的增大、隨著(zhù)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商來(lái)往的增多，在享受著(zhù)開(kāi)發(fā)商精心安排的奢侈生活后，王政漸漸心理失衡了。
當他發(fā)現自己幫忙調整一下規劃，就能使開(kāi)發(fā)商獲取上千萬(wàn)利潤時(shí)，覺(jué)得不為自己撈點(diǎn)簡(jiǎn)直是太虧了。于是，在沙坪壩區擔任規劃辦主任后，王政開(kāi)始學(xué)會(huì )利用權力賺錢(qián)。
2001年4月，開(kāi)發(fā)商李某請求王政幫忙協(xié)調，加快辦理購買(mǎi)土地手續，并塞給他1萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)一番思想斗爭后，王政收下了第一筆賄賂款。
隨后，王政心中的貪欲愈演愈烈。正如他在悔過(guò)書(shū)中寫(xiě)的那樣：“從收受一套次品茶具都要激動(dòng)半天，到大筆現金猶豫再三，到最后來(lái)者不拒，再之后就達到忘我的狀態(tài)�！�
2002年上半年，時(shí)任沙坪壩區規劃分局局長(cháng)的王政在自己辦公室收下了開(kāi)發(fā)商薛某奉送的80萬(wàn)元。隨后，他收下某知名樓盤(pán)開(kāi)發(fā)商所送的當時(shí)市值180多萬(wàn)元的兩間商鋪。2003年底，已任渝中區副區長(cháng)的王政在自己家中收受開(kāi)發(fā)商譚某某所送75萬(wàn)元。2007年初，他收受開(kāi)發(fā)商李某某70萬(wàn)元。
檢察機關(guān)查明：從2001年4月至2007年6月，王政34次收受多家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位及個(gè)人財物，共計966萬(wàn)余元。
王政交代，由于收受了大量賄賂，心里非常害怕，于是不斷地用酒精和美女麻醉自己。
鄭維：退小禮金掩蓋大受賄
剛到知天命年齡的鄭維人生閱歷非常豐富：扛過(guò)槍?zhuān)斶^(guò)工人，站過(guò)柜臺，還在政法戰線(xiàn)上工作了多年。通過(guò)二十來(lái)年的奮斗，他從一個(gè)普通的工人成長(cháng)為渝中區紀委書(shū)記、區委副書(shū)記。
熟知法律的他懂得腐化墜落帶來(lái)的嚴重后果，為官之初，鄭維比較注意自己的言行，也認真履職，注重抓好轄區領(lǐng)導干部廉政教育工作，使他在干部群眾中有著(zhù)不錯的口碑。然而，隨著(zhù)官位的升遷，看著(zhù)身邊朋友的富裕和奢侈，鄭維的內心漸漸發(fā)生變化。
鄭維與王政在沙坪壩區任職時(shí)就是好友，王政對鄭維“大哥”照顧有加，有好吃好喝好玩的，都不忘叫上他。于是，鄭維在眾人的吹捧、諂媚中感受到為官者的快樂(lè )，對開(kāi)發(fā)商們一擲千金的生活充滿(mǎn)了羨慕，而對自己有權無(wú)錢(qián)的現狀不滿(mǎn)。
2002年6月，重慶某置業(yè)發(fā)展有限公司的董事長(cháng)韓某找到鄭維，希望鄭維能幫忙促成政府選購其開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)作辦公樓。鄭維想方設法促成此事，事后欣然收下5萬(wàn)元“感謝費”。
有了第一次，便有第二次。檢察機關(guān)查明：從2002年6月至2007年6月期間，鄭維先后10次非法收受他人所送的120萬(wàn)元。
錢(qián)越收越多，心也越來(lái)越慌，與法律打過(guò)多年交道的鄭維明知受賄后果，非常害怕，于是愛(ài)上了打牌，希望通過(guò)賭博來(lái)麻醉自己，但恐懼卻與日俱增。2007年6月，鄭維發(fā)現自己放在辦公室的10萬(wàn)元賄賂款竟然不翼而飛時(shí)，卻不敢報案。與此同時(shí)，鄭維并不收斂，抓住一切機會(huì )撈錢(qián)。對于自認收得不穩當的9萬(wàn)元，他主動(dòng)退給了行賄人，并主動(dòng)上交給紀委1萬(wàn)元，用退小額禮金的手法來(lái)掩蓋其大肆受賄的行為。
陳明：“沙漠綠洲”與“四不收”
陳明剛剛41歲，正是干事業(yè)的黃金時(shí)期�？瓢喑錾乃麖氖铝硕嗄暌巹澰O計和管理工作，因勤奮好學(xué)，熟悉業(yè)務(wù)，業(yè)績(jì)突出，年僅31歲就被提拔為副處級領(lǐng)導干部，先后擔任市規劃局副處長(cháng)、處長(cháng)等職。
在領(lǐng)導和同事眼中，陳明為人低調、工作勤勉、業(yè)務(wù)能力強；在家人眼里，陳明孝順父母、極有家庭責任感。每天，他都會(huì )抽出時(shí)間扶著(zhù)年邁的父母到小區散步；周末，他盡量在家陪妻子孩子，從不在外面拈花惹草。每次干部民主測評，陳明的得票都非常高。
在規劃部門(mén)工作之初，陳明是非常自律的人，第一次參加一個(gè)規劃方面的會(huì )議發(fā)了5元錢(qián)的會(huì )務(wù)費，陳明回來(lái)后就上交給科長(cháng)，曾被同事笑言“太老實(shí)”。因多次拒收禮金，開(kāi)發(fā)商曾戲言陳明為“沙漠中的綠洲”。然而，剛剛升任沙坪壩區副區長(cháng)不久，陳明便出事了，讓熟悉他的人不禁扼腕嘆息。
隨著(zhù)權力的增大，隨著(zhù)與開(kāi)發(fā)商交往的增多，看著(zhù)他們賺取大把大把的鈔票，而自己仍很清貧，陳明逐漸開(kāi)始接受一些金額不大的紅包、禮品，并給自己定了一個(gè)“四不收”原則：即金額大的不收、社會(huì )上口碑不好的人不收、不熟悉的人不收、提過(guò)分要求違背原則的不收。
然而，欲望的閘門(mén)一打開(kāi)，便如洪水猛獸，很快將一個(gè)人的良知淹沒(méi)，將最后那道防線(xiàn)撕得粉碎！
2001年10月，陳明在對某公司開(kāi)發(fā)的一項舊城改造項目的規劃設計、修改方案等方面給予關(guān)照、支持，幫助其順利通過(guò)規劃選址審查后，向該公司低價(jià)購買(mǎi)了一間門(mén)面，從而拉開(kāi)了受賄帷幕。后來(lái)，陳明又讓該公司向其父低價(jià)出售了門(mén)面一間，交易價(jià)格為60萬(wàn)余元，低于市場(chǎng)價(jià)20萬(wàn)余元。此外，陳明還大肆收受一些開(kāi)發(fā)商送的現金及其他珍貴物品。
檢察機關(guān)查明：從2001年10月至2007年6月，陳明多次非法收受開(kāi)發(fā)商所送的財物，共計76萬(wàn)余元。
悔過(guò)書(shū)警醒為官者
總認為自己對社會(huì )、對人民做了很多事，應該得到回報，與很多民營(yíng)企業(yè)家相比，自己比他們做得更多、貢獻更大，但收獲卻很少……
我清醒地認識到自己所犯錯誤的嚴重性……我愿成為反面典型，以警示后人……
——渝中區原副區長(cháng)王政悔過(guò)書(shū)
今天正好是傳統的中秋節。此時(shí)此情，我才真正感受到中秋月圓、人圓、家圓的真正意義。這沒(méi)有什么能比自由更寶貴，沒(méi)有什么能比家庭團圓更寶貴，沒(méi)有什么能比跟親人在一起更寶貴……
我由于沒(méi)有去做一個(gè)清官，卻失去自由、親情等等寶貴的東西，我感到非常的后悔，如果，我還有機會(huì )，我一定要緊緊抓住它，再也不讓它失去……
——渝中區委原副書(shū)記鄭維悔過(guò)書(shū)
“金額大的不收、社會(huì )上口碑不好的人不收、不熟悉的人不收、提過(guò)分要求違背原則的不收”……
想著(zhù)自己的行為給黨和政府造成的危害及惡劣的社會(huì )影響，感到自己罪有應得……也相信我的案例，一定會(huì )教育挽救更多的干部……
——沙坪壩區原副區長(cháng)陳明悔過(guò)書(shū)
檢方分析
火紅房市燒毀個(gè)別官員
近年來(lái)，火紅的房市讓房地產(chǎn)商獲取了巨額財富，也讓一些為他們大開(kāi)方便之門(mén)的官員暴富起來(lái)。檢察機關(guān)把查處和預防房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)背后的職務(wù)犯罪作為工作的新重點(diǎn)和熱點(diǎn)，從中查辦了一批大要案，王政、鄭維、陳明就是在房產(chǎn)開(kāi)發(fā)中落馬的廳級官員。
辦理此案的檢察官稱(chēng)，行政審批權力過(guò)于集中、管理不規范、權力觀(guān)失衡，是造成三名廳級官員蛻變的主要原因。
權力需要制約，不制約的權力會(huì )導致腐敗。從案件中可以看出，個(gè)別部門(mén)、個(gè)別領(lǐng)導手中的行政審批權過(guò)大，過(guò)于集中，尤其是行政審批中的自由裁量權過(guò)大，再加上缺乏有效的監督機制，是導致王政等三人腐敗的重要原因。
比如，按照相關(guān)規定必須繳納的各項費用，王政大筆一揮，批給相關(guān)部門(mén)，上千萬(wàn)的工資保障金和項目保證金就予以少交緩交。同時(shí)，在房地產(chǎn)項目審批中，制度、規定的不完善和管理的不規范也給王政等人創(chuàng )造了有利條件。
比如，相關(guān)法規和政策對容積率的調整有一個(gè)規定和限制，但在實(shí)際操作中，又有一定靈活性，使王政、陳明等人鉆了空子。
從三人的悔過(guò)書(shū)中可以看出，為官之初，三人也告誡自己不要搞攀比、不要拉幫結派、不要貪污受賄。然而，當他們把權力和金錢(qián)畫(huà)上等號后，觀(guān)念就發(fā)生了轉變：我幫了人家的忙，收一點(diǎn)感謝費也是應該的；我辛苦奮斗多年才坐上這個(gè)位置，謀一點(diǎn)個(gè)人利益也是應該的；我比別人能干得多，也辛苦得多，多得一點(diǎn)辛苦費也是應該的。(記者 唐中明）
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