發(fā)表評論 總投資19.3億余元的甬金高速公路寧波段是浙江首次以引進(jìn)外資方式建設的高速公路。寧波市交通局前后兩任局長(cháng)因在該工程項目中涉嫌嚴重瀆職，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失而先后被浙江省檢察院立案偵查。前一任交通局原局長(cháng)(后任寧波市政協(xié)副主席)勵奎銘被杭州市中級法院以濫用職權罪、受賄罪一審判處有期徒刑十三年(本報2007年9月6日一版曾作報道)。1月8日，后一任交通局原局長(cháng)奚際斌也被杭州市檢察院以涉嫌玩忽職守罪、受賄罪送上了法庭。
1月8日上午9點(diǎn)半，杭州市中級法院一號大法庭，頭發(fā)略顯花白的奚際斌被押上法庭，站在勵奎銘4個(gè)月前站過(guò)的被告人席上。這時(shí)，旁聽(tīng)席上出現一陣小小的騷動(dòng)，間或還傳來(lái)哭聲，是奚際斌的一位女性親戚。奚際斌回頭張望了一下，用手擦了擦眼睛，很快就鎮定下來(lái)，專(zhuān)心地聽(tīng)著(zhù)杭州市檢察院公訴處檢察官束敏華宣讀起訴書(shū)。
據起訴書(shū)指控，奚際斌在2003年10月任寧波市交通局副局長(cháng)，開(kāi)始協(xié)助原局長(cháng)勵奎銘工作，2004年7月接任局長(cháng)。在此過(guò)程中，奚際斌了解到：引進(jìn)外資建設的甬金高速公路寧波段工程，名義上是實(shí)行“代建制”，實(shí)際上卻是在按違反國家招投標法的“總承包”方式操作，外方由此將額外獲得人民幣2.4億元左右的代建費，且外方資金不到位已嚴重影響工程進(jìn)度。
2004年7月，奚際斌接任局長(cháng)后，擅自同意下屬提出的改變出資股份結構的解決方案，將外方出資由原來(lái)的90%變?yōu)?5%，中方出資則由原來(lái)的10%變?yōu)?5%，調整股份結構后給外方的代建費過(guò)高問(wèn)題更加突出。奚際斌對此并未予以應有的重視，沒(méi)有采取任何措施，也沒(méi)有向有關(guān)領(lǐng)導匯報。
在奚際斌的授意下，2004年12月1日，寧波市交通局下屬的寧波交投公司與外方簽訂了新的合資合同和《建設總代理協(xié)議的補充協(xié)議》。根據這一補充協(xié)議，外方公司可獲得總代建費2.6億余元人民幣。截至2006年5月31日，外方公司實(shí)際已得到代建費2.5億余元，而根據國家有關(guān)規定，外方公司最多只能獲得代建費2500余萬(wàn)元。
檢察機關(guān)據此指控，奚際斌在擔任寧波市交通局局長(cháng)期間，在甬金高速公路寧波段工程項目引進(jìn)外資和組織實(shí)施的相關(guān)決策中，嚴重不負責任，不正確地履行職責，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，已構成玩忽職守罪。
起訴書(shū)同時(shí)還指控，奚際斌在擔任象山縣副縣長(cháng)，奉化市副市長(cháng)，寧波市交通委副主任，寧波市交通局副局長(cháng)、局長(cháng)期間，利用職務(wù)之便利，以春節、兒子出國、自己出國考察、搬家、侄女結婚、弟弟打工、妹妹還債、接待朋友等名義收受多人財物33萬(wàn)余元人民幣、美金3000元，并在工程項目、爭取資金等方面為他人謀利，應同時(shí)以受賄罪追究刑事責任。
公訴人宣讀后起訴書(shū)后，奚際斌先是用濃重的寧波方言對法官、檢察官、律師、旁聽(tīng)人員一一表示感謝，接著(zhù)開(kāi)始對起訴書(shū)的指控一一推翻。他先是說(shuō)甬金高速公路寧波段工程項目“代建制”等情況自己不清楚，都是前任局長(cháng)定的，并認為自己都是按照政策在履行職責。
“你何時(shí)開(kāi)始正式當交通局長(cháng)的？《建設總代理協(xié)議的補充協(xié)議》是何時(shí)簽訂的？”第一公訴人杭州市檢察院公訴處處長(cháng)胡根明問(wèn)�！�2004年7月任命的，那個(gè)補充協(xié)議是當年12月簽的，不過(guò)我也是按照前任局長(cháng)的意思辦事�！鞭呻H斌辯解道�！澳悄阕鳛榫珠L(cháng)的職責是什么？”公訴人問(wèn)�！拔移鋵�(shí)也知道所謂的‘代建制’就是‘總承包’，但……”奚際斌一時(shí)語(yǔ)塞。
對檢察機關(guān)指控的受賄罪，奚際斌當庭表示自己包括自己弟弟、妹妹、妻兒等收受一些老板的錢(qián)財都是事實(shí)，數額也沒(méi)有錯，但認為大多數是人情往來(lái)而不是受賄犯罪�！拔液退麄兌际鞘嗄甑睦吓笥�，有的還是30多年的知交，逢年過(guò)節、搬新家、子女上學(xué)、出國、紅白喜事，送點(diǎn)禮是很正常的，我也回送過(guò)他們財物。再說(shuō)我沒(méi)有利用職權為他們謀利�！鞭呻H斌辯解道。
公訴人向法庭出示了一系列證據，包括奚際斌本人在紀委、檢察機關(guān)寫(xiě)下的親筆供詞，行賄人的證詞證言，甚至還有其弟弟、妹妹的證詞�！叭绻悴皇菗瘟艘欢ǖ穆殑�(wù)，那些老板會(huì )送給你這么重的禮嗎？如果你沒(méi)替他們辦事，他們會(huì )平白無(wú)故送給你弟弟、妹妹等人錢(qián)嗎？”公訴人反問(wèn)。
奚際斌嘆息：“唉，我也知道天底下沒(méi)有免費的午餐，人情往來(lái)，不給他們辦點(diǎn)事是說(shuō)不過(guò)去的�！�
下午5點(diǎn)50分，庭審結束，法庭將擇日作出宣判。
“奚際斌雖然在甬金高速公路寧波段工程項目中沒(méi)有收受好處，卻因為工作嚴重不負責任給國家造成了這么大的經(jīng)濟損失，以玩忽職守罪追究他是應該的�！币晃粚�(zhuān)程從寧波趕來(lái)參加旁聽(tīng)的某機關(guān)干部對記者說(shuō)。
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