中新網(wǎng)10月31日 據中國青年報報道,人民群眾反映的司法不公現象,個(gè)別法官辦金錢(qián)案、關(guān)系案、人情案的現象,比較集中地表現在民商事審判活動(dòng)中。最高人民法院通過(guò)規范審判行為,著(zhù)重解決少數案件存在的司法不公問(wèn)題。
最高人民法院院長(cháng)肖揚向十屆全國人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議作關(guān)于開(kāi)展規范司法行為專(zhuān)項整改情況報告時(shí)說(shuō),最高院通過(guò)規范裁判標準、完善訴訟程序、強化公開(kāi)審判、推行判案說(shuō)理等監督指導措施,進(jìn)一步規范民商事案件的裁判行為。
2005年5月以來(lái),最高人民法院按照立案、審判、監督和執行4個(gè)環(huán)節,從最容易發(fā)生侵犯當事人訴訟權利和實(shí)體權利的崗位入手,從最容易發(fā)生徇私枉法和權錢(qián)交易的環(huán)節入手,認真開(kāi)展“規范司法行為,促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項整改活動(dòng),從中提煉了群眾反映較多的200多個(gè)關(guān)于法官行為不規范的表現和問(wèn)題,有針對性地逐一進(jìn)行整改。
肖揚說(shuō),落實(shí)和完善公開(kāi)審判制度是維護和保障當事人訴訟權利、強化對審判權運行監督的重要舉措。各級法院全面實(shí)施八項公開(kāi),即立案公開(kāi)、庭審公開(kāi)、證據采信公開(kāi)、事實(shí)認定公開(kāi)、法律依據公開(kāi)、判決理由公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執行過(guò)程公開(kāi)。一些重要典型案件的庭審進(jìn)行全程現場(chǎng)電視直播。
肖揚透露,最高院正在修訂《人民法院審判公開(kāi)若干問(wèn)題的規定》,以指導各級法院進(jìn)一步落實(shí)案件的全過(guò)程公開(kāi)審判,強化和規范人民法院對當事人依法告知的義務(wù),切實(shí)保障當事人在立案、審判、執行、審判監督等各個(gè)環(huán)節對審判權運行過(guò)程的知情權。同時(shí),自覺(jué)接受社會(huì )監督,邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審,聽(tīng)取他們對人民法院的意見(jiàn)和建議,以公開(kāi)促規范,以規范促公正。
為了防止關(guān)系案、人情案和金錢(qián)案的發(fā)生,最高人民法院要求各級法院正確處理司法判決與訴訟調解的關(guān)系,繼續堅持“能調則調、當判則判,調判結合、案結事了”的原則,同時(shí),堅決杜絕為片面追求調解率而采取以判壓調、以拖壓調、久調不判的做法。
2005年5月至2006年9月,全國法院共調解民商事案件2033772件,占全部民商事案件總數的30.09%。
律師辯護隨意被打斷,當事人意見(jiàn)不能充分申明,法官庭審中的種種不規范行為群眾反應很大。肖揚說(shuō),庭審是最重要的司法行為之一,規范法官庭審行為十分重要。各級法院要充分尊重當事人的訴訟權益,法官在庭審過(guò)程中根據案情和審理需要,公平合理地分配訴訟各方的陳述及辯論時(shí)間,避免隨意打斷和阻止當事人及代理律師正當的陳述和辯論;不以生硬言詞指責當事人或其他訴訟參與人,防止強迫當事人接受法官的建議或強制當事人撤訴等;規范和限制民商事法官在庭審中的釋明權,通過(guò)案例指導等多種形式對法官釋明權進(jìn)行規范,防止不釋明、濫釋明;適當擴大法官依職權調查取證的范圍,盡力解決一些困難群體因不能有效舉證而打不贏(yíng)官司的問(wèn)題。 (崔麗 程剛)